第三章 碳排放核查與配額清繳
第十一條（監(jiān)測制度）
納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，制定下一年度碳排放監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測范圍、監(jiān)測方式、頻次、責(zé)任人員等內(nèi)容，并報市發(fā)展改革部門。
納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量管理，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)測計劃實施監(jiān)測。監(jiān)測計劃發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)及時向市發(fā)展改革部門報告。
第十二條（報告制度）
納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，編制本單位上一年度碳排放報告，并報市發(fā)展改革部門。
年度碳排放量在1萬噸以上但尚未納入配額管理的排放單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向市發(fā)展改革部門報送上一年度碳排放報告。
提交碳排放報告的單位應(yīng)當(dāng)對所報數(shù)據(jù)和信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第十三條（碳排放核查制度）
本市建立碳排放核查制度，由
第三方機構(gòu)對納入配額管理單位提交的碳排放報告進(jìn)行核查，并于每年4月30日前，向市發(fā)展改革部門提交核查報告。市發(fā)展改革部門可以委托第三方機構(gòu)進(jìn)行核查；根據(jù)本市碳排放管理的工作部署，也可以由納入配額管理的單位委托第三方機構(gòu)核查。
在核查過程中，納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)配合第三方機構(gòu)開展工作，如實提供有關(guān)文件和資料。第三方機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市相關(guān)規(guī)定，獨立、公正地開展碳排放核查工作。
第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對核查報告的規(guī)范性、真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并對被核查單位的商業(yè)秘密和碳排放數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)。
第十四條（第三方機構(gòu)管理）
市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立與碳排放核查工作相適應(yīng)的第三方機構(gòu)備案管理制度和核查工作規(guī)則，建立向社會公開的第三方機構(gòu)名錄，并對第三方機構(gòu)及其碳排放核查工作加強監(jiān)督管理。
第十五條（年度碳排放量的審定）
市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)自收到第三方機構(gòu)出具的核查報告之日起30日內(nèi)，依據(jù)核查報告，結(jié)合碳排放報告，審定年度碳排放量，并將審定結(jié)果通知納入配額管理的單位。碳排放報告以及核查、審定情況由市發(fā)展改革部門抄送相關(guān)部門。
有下列情形之一的，市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織對納入配額管理的單位進(jìn)行復(fù)查并審定年度碳排放量：
?。ㄒ唬┠甓忍寂欧艌蟾媾c核查報告中認(rèn)定的年度碳排放量相差10%或者10萬噸以上；
?。ǘ┠甓忍寂欧帕颗c前一年度碳排放量相差20%以上；
（三）納入配額管理的單位對核查報告有異議，并能提供相關(guān)證明材料；
?。ㄋ模┢渌斜匾M(jìn)行復(fù)查的情況。
第十六條（配額清繳）
納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年6月1日至6月30日期間，依據(jù)經(jīng)市發(fā)展改革部門審定的上一年度碳排放量，通過登記系統(tǒng)，足額提交配額，履行清繳義務(wù)。納入配額管理的單位用于清繳的配額，在登記系統(tǒng)內(nèi)注銷。
用于清繳的配額應(yīng)當(dāng)為上一年度或者此前年度配額；本單位配額不足以履行清繳義務(wù)的，可以通過交易，購買配額用于清繳。配額有結(jié)余的，可以在后續(xù)年度使用，也可以用于配額交易。
第十七條（抵銷機制）
納入配額管理的單位可以將一定比例的國家核證自愿
減排量（
ccer）用于配額清繳。用于清繳時，每噸國家核證自愿減排量相當(dāng)于1噸碳排放配額。國家核證自愿減排量的清繳比例由市發(fā)展改革部門確定并向社會公布。
本市納入配額管理的單位在其排放邊界范圍內(nèi)的國家核證自愿減排量不得用于本市的配額清繳。
第十八條（關(guān)停和遷出時的清繳）
納入配額管理的單位解散、注銷、停止生產(chǎn)經(jīng)營或者遷出本市的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，向市發(fā)展改革部門報告當(dāng)年碳排放情況。市發(fā)展改革部門接到報告后，由第三方機構(gòu)對該單位的碳排放情況進(jìn)行核查，并由市發(fā)展改革部門審定當(dāng)年碳排放量。
納入配額管理的單位根據(jù)市發(fā)展改革部門的審定結(jié)論完成配額清繳義務(wù)。該單位已無償取得的此后年度配額的50%，由市發(fā)展改革部門收回。
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