一、穩(wěn)步推進制度設(shè)計和體系建設(shè)

建立了碳排放權(quán)交易專家委員會制度。根據(jù)《湖北省碳排放配額投放和回購管理辦法（試行）》（鄂發(fā)改氣候﹝2015﹞600號）的規(guī)定，經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委于今年3月份成立了多部門、跨學(xué)科專家組成的碳排放權(quán)交易專家委員會。專家委員會的主要職責(zé)是對湖北省碳排放配額投放和回購的決策行為進行評估，對影響湖北碳排放權(quán)交易市場穩(wěn)定性進行監(jiān)測和調(diào)研，以及對碳市場工作提出前瞻性的建議等。專家委員會的成立有利于維護我省碳排放權(quán)交易市場秩序，均衡市場供需，防范市場風(fēng)險。完善《湖北省溫室氣體排放核查指南（試行）》等一系列法規(guī)和文件，實現(xiàn)了從頂層設(shè)計、碳排放數(shù)據(jù)核查、配額發(fā)放、市場交易等碳交易各個環(huán)節(jié)均有法規(guī)政策支撐，形成了上下配套的制度體系，為碳交易試點提供了堅定基礎(chǔ)。

二、著力培育市場主體

一是公開遴選了8家碳排放核查機構(gòu)。為保證核查質(zhì)量，對核查員進行培訓(xùn)，核查員必須通過考試才能獲得核查資格，有效保證了履約數(shù)據(jù)的公平和公正。二是深入推進試點企業(yè)、中介咨詢及金融機構(gòu)的廣泛參與。167家控排企業(yè)、90個機構(gòu)、6448名個人以及合格境外投資者參與湖北碳市場，基本形成了企業(yè)、機構(gòu)、個人多元主體參與的體系。三是積極鼓勵碳減排項目開發(fā)。會同省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦等部門，推動林業(yè)碳匯、農(nóng)村戶用沼氣等減碳項目開發(fā)。截至目前，我省農(nóng)村戶用沼氣減排量有30個項目、共計494萬噸二氧化碳當量在國家發(fā)改委備案。四是碳金融創(chuàng)新取得突破。分別推出了碳金融授信、碳質(zhì)押貸款、碳債券、碳資產(chǎn)托管等系列碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，有利于控排企業(yè)擴大融資渠道，降低融資成本，也有利于形成“碳金融創(chuàng)新推動碳市場建設(shè)、碳市場建設(shè)促進碳金融創(chuàng)新”的互利共贏格局。

三、切實防范市場風(fēng)險。

受宏觀經(jīng)濟下行等因素影響，自今年4月份開始，我省碳市場供求關(guān)系失衡、價格跌破基價且持續(xù)下跌，市場悲觀情緒不斷蔓延。針對這種情況，我們密切關(guān)注市場動向，及時出臺有關(guān)政策，防范市場出現(xiàn)“斷崖”式下跌風(fēng)險。如，及時召開碳排放權(quán)專家委員會，分析碳市場價格暴跌的原因，研究提出了應(yīng)對措施和政策建議；轉(zhuǎn)發(fā)了湖北省碳排放權(quán)交易專家委員會《關(guān)于做好2015年度湖北碳市場履約和2016年度碳排放權(quán)交易試點工作建議》，引導(dǎo)企業(yè)積極儲備配額，確保湖北省碳交易試點配額結(jié)轉(zhuǎn)及其有效性，提振市場信心，穩(wěn)定市場價格。同時，著手啟動湖北省碳排放權(quán)配額回購工作。

四、創(chuàng)新產(chǎn)品取得突破性進展

在前期大量研究論證、反復(fù)測試等工作的基礎(chǔ)之上，湖北碳排放權(quán)現(xiàn)貨遠期作為全國首個碳排放權(quán)現(xiàn)貨遠期交易產(chǎn)品，于2016年4月27日順利啟動上線交易，首日交易量達680余萬噸，交易額達到1.5億元；截至2016年6月30日，成交總量達2.4億噸，成交總額達59億元。碳排放權(quán)現(xiàn)貨遠期交易的上線，有利地推動了企業(yè)碳資產(chǎn)管理方式的靈活性和多樣化，有助于降低交易成本、規(guī)避遠期風(fēng)險，有助于各類碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，已經(jīng)成為湖北碳市場日益重要的交易產(chǎn)品。為鼓勵更多中介機構(gòu)參與碳交易，充分發(fā)揮中介機構(gòu)的積極性和主動性，4月，為33個“湖北碳市場經(jīng)紀類會員”授牌，建成了現(xiàn)貨和遠期并行的區(qū)域碳市場，有效增強了湖北碳市場流動性和持續(xù)性。同時，創(chuàng)新自愿碳交易業(yè)務(wù)發(fā)展。為探索自愿碳市場發(fā)展，倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費模式，開發(fā)了全國首個基于“碳幣兌換機制”的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)項目---“碳寶包”。易碳家“碳寶包”于6月15日正式上線，先后參與了全國節(jié)能宣傳周、低碳日、中歐低碳城市會議等活動；聯(lián)合武漢環(huán)投公共自行車、漢街萬達、百步亭社區(qū)開展了系列線下低碳活動；吸引萬達、美承、易微享等知名品牌入駐，將低碳生活方式與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，引導(dǎo)消費者體驗低碳、踐行低碳，達到了自愿碳市場建設(shè)促進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、個人節(jié)能減排和低碳生活方式發(fā)展的互利多贏格局。

五、確保履約基礎(chǔ)性工作順利完成

易碳家為了確保履約工作順利完成，我們嚴格按照碳交易的時間節(jié)點和工作流程開展了企業(yè)碳排放監(jiān)測計劃和報告工作。4月，委托第三方核查機構(gòu)開展碳排放核查，摸清企業(yè)排放情況。5月，認真審核企業(yè)初始配額，組織了對核查報告進行評審，根據(jù)配額分配方案對因產(chǎn)能和產(chǎn)量變化的初始配額進行了計算和審核，切實保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，為配額核發(fā)和履約提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。同時，開展重點行業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)工作。

六、不斷加強能力建設(shè)

4月份，我省成立了“全國碳交易能力建設(shè)培訓(xùn)中心”，上線運行了全國碳交易能力建設(shè)在線培訓(xùn)中心門戶網(wǎng)站，為中建材、武鋼等9家企業(yè)和機構(gòu)授牌“碳交易能力建設(shè)示范基地”。根據(jù)碳交易工作的實際需求，我們進行了分領(lǐng)域、多層次、全方位的培訓(xùn)，基本涵蓋了管理、研究、操作和參與等層面。同時，加強對外交流。通過這些努力，部門、地方和企業(yè)的基礎(chǔ)能力不斷加強，認識水平不斷提高，進一步夯實了碳市場的工作基礎(chǔ)。

七、積極對接全國碳市場

為了全力實現(xiàn)把武漢建設(shè)成為全國碳交易中心這個奮斗目標，進一步夯實我省碳市場建設(shè)的基礎(chǔ)，省發(fā)改委一方面抓緊了與國家的銜接過渡工作，另一方面，積極主動承接國家部署的各項任務(wù)。重點開展了以下幾個方面的工作。一是初步確定納入全國碳交易的企業(yè)名單。對國家統(tǒng)一確定的8個行業(yè)和年能耗達到1萬噸標準煤的企業(yè)進行統(tǒng)計和排查，初步提出了我省擬納入全國碳交易的重點行業(yè)企業(yè)名單。二是爭取“中碳登”落戶湖北。碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)是全國碳市場體系建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，集登記、托管、結(jié)算、培訓(xùn)咨詢等功能于一體。爭取國家碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)的實際運營平臺——“中國碳排放權(quán)登記管理有限公司”（以下簡稱“中碳登”）落戶湖北，將對我省爭取全國碳市場交易中心和碳金融中心發(fā)揮決定性作用。為爭取“中碳登”落戶湖北，我委起草了《湖北省人民政府懇請支持湖北設(shè)立中國碳排放權(quán)登記管理有限公司（代擬稿）的請示》。2月，省政府正式函報國家發(fā)改委。3月，許克振副省長率隊赴國家發(fā)改委專程匯報“中碳登”落戶湖北，爭取支持。三是做好配額銜接過渡工作。按照集中統(tǒng)一、適度靈活的原則，正在抓緊研究湖北碳排放配額與全國配額的有機銜接方案，盡量做到妥善安排，確保順利過渡。