為推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作,做好經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié),加強(qiáng)能力建設(shè),1月18日-19日,在國家發(fā)展改革委環(huán)資司指導(dǎo)下,國家
節(jié)能中心在
浙江省寧波市舉辦了用能權(quán)有償使用和交易工作培訓(xùn)。來自浙江省、
福建省、
四川省、
河南省及
山東省、
吉林省、
甘肅省、
江蘇省、
江西省、
海南省、
陜西省、
貴州省、
安徽省等省市發(fā)展改革委(經(jīng)信委、工信委、工信廳、能源局)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)、科研院所等120余人參加了培訓(xùn)會。國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長王善成出席培訓(xùn)并致辭。
浙江省、福建省、四川省和河南省四個試點(diǎn)地區(qū)介紹了用能權(quán)有償使用和交易制度體系、技術(shù)體系、配套
政策和交易系統(tǒng)等內(nèi)容,有關(guān)專家介紹了用能權(quán)交易
市場體系建設(shè)的探索和思考。
目前,四個試點(diǎn)地區(qū)均出臺了管理辦法、實(shí)施方案、配套細(xì)則等制度體系,不斷完善頂層制度設(shè)計(jì)。建立健全了用能權(quán)有償使用和交易平臺和系統(tǒng),如浙江省建立了全省統(tǒng)一的“1平臺,3系統(tǒng)”,“1平臺”為浙江省用能權(quán)有償使用和交易平臺,“3系統(tǒng)”為以銀行為支撐的注冊登記、賬戶管理和資金清算系統(tǒng),以公共資源交易中心為支撐的實(shí)時交易、監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),以能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)為支撐的交易雙方實(shí)時用能監(jiān)管系統(tǒng)。在確定交易主體和交易方式方面,不同的試點(diǎn)地區(qū)有不同的做法。其中,浙江省將用能權(quán)購買方設(shè)定為單位工業(yè)增加值能耗高于0.6tce/萬元的用能企業(yè)(項(xiàng)目)及新增用能企業(yè)(項(xiàng)目),用能權(quán)出讓方為一定比例的年新增用能量、淘汰落后產(chǎn)能騰出的用能量以及節(jié)能技改產(chǎn)生的節(jié)能量等,初期以企業(yè)與政府間交易為主,市場成熟后,企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、政府與政府之間交易將同時進(jìn)行。福建省試點(diǎn)范圍在發(fā)電和
水泥行業(yè)基礎(chǔ)上,納入煉鋼、原油加工、合成氨、
玻璃、鐵合金、電解鋁、銅冶煉等行業(yè)。四川省試點(diǎn)初期納入了水泥、
陶瓷、
造紙、白酒和
鋼鐵五大行業(yè),交易產(chǎn)品包括用能權(quán)指標(biāo)、經(jīng)備案的基于項(xiàng)目的核證節(jié)能量、經(jīng)核發(fā)的水電和分布式光伏發(fā)電綠色證書、經(jīng)核發(fā)的非水可再生能源
電力綠色證書。河南省選擇鄭州、平頂山、鶴壁、濟(jì)源四個城市開展試點(diǎn),將
有色、
化工、鋼鐵、
建材等重點(diǎn)行業(yè)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能企業(yè)納入交易試點(diǎn)范圍。截至2018年底,浙江省和福建省用能權(quán)交易已經(jīng)正式啟動。浙江省德清、海寧、衢州等26個市縣納入交易,累計(jì)交易項(xiàng)目638個,交易金額為1.4億元。福建省共完成10筆交易,成交36萬噸用能權(quán)指標(biāo)配額,交易金額為725萬元。
此次培訓(xùn)為正在開展和未來擬開展用能權(quán)有償使用和交易的地區(qū)提供了互相交流和學(xué)習(xí)的平臺和機(jī)會。培訓(xùn)期間,四個試點(diǎn)地區(qū)之間、試點(diǎn)地區(qū)與擬開展地區(qū)之間、政府主管部門與技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、科研院所之間建立了廣泛的聯(lián)系、進(jìn)行了充分的溝通交流,將進(jìn)一步促進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易各項(xiàng)工作的深入開展。