編者按

第24屆《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會（COP24）于2018年12月在波蘭Katowice召開，磐之石環(huán)境與能源研究中心趙昂、林佳喬參與了此次大會。我們將參會的一些觀察和思考整理成文章，在這里分享。此為“COP24觀察之三”！

作為COP24的承辦國，波蘭對煤炭相對支持的能源政策很有爭議，會議選擇波蘭傳統(tǒng)的煤炭工業(yè)基地Katowice召開，空氣中時而彌漫著的煤炭燃燒的氣味提醒著與會者這一地區(qū)的能源供應仍然對煤炭有較大的依賴。

波蘭的煤炭儲量和消費量位于歐洲前列，但其煤炭消費量在2008-2016年間變化很小，根據(jù)美國能源統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，波蘭的煤炭消費量從2006年1.61億噸略微下降到2015年的1.49億噸。煤炭占一次能源消費的比例在2015年仍高達52%。

但另一方面，自2004年加入歐盟后，波蘭這十幾年的能源相關的碳排放始終在3億噸上下徘徊，2006年是3.19億噸，2016年是3.02億噸，人均碳排放2006年為8.36噸，2016年為7.95噸。自2000年以來，波蘭年均GDP增長率起伏較大，最高7.04%（2007年），最低1.25%（2001年），多數(shù)年份在3-5%之間。波蘭的人均GDP從2006年的0.9萬美元增加到2017年的1.4萬美元。

波蘭在經(jīng)濟增長的同時，其碳排放沒有出現(xiàn)顯著增長的主要原因有兩個。

1

可再生能源的作用逐漸增長

煤炭消費略微下降的同時，可再生能源在波蘭能源結構中的作用逐漸增長。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)/World Bank Open Data，波蘭消費的可再生能源電力，占電力總消費的比例從2006年的2.7%增加到2015年的13.8%，占終端能源消費的比例從2006年的7.2%增加到2015年的 11.9%。

2

人口

因為人口的增減直接影響著經(jīng)濟活動和能源的消費。波蘭從2000年開始，人口總數(shù)就在一個持續(xù)緩慢下降的趨勢中，總人口在1999-2000年間經(jīng)歷一次銳減，一年減少了超過40萬，年均人口增長率為負1%，自此人口增長率十年有九年是負的，到2017年已經(jīng)降至3797.6萬。即使考慮到加入歐盟后有很多波蘭人到西歐、特別是英國，長期工作居住，但總體來說，波蘭人口總量的減少和老齡化問題是個嚴峻的挑戰(zhàn)。

作為中等收入國家，波蘭還沒有進入發(fā)達工業(yè)化國家的行列，實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型在資金投入方面似乎還是有些底氣不足。同時，人口總量的逐步減少和人口結構的變化，也是波蘭面臨的重大而長期的挑戰(zhàn)。從2010年到2017年，波蘭15-64歲年齡段的人口占比已經(jīng)從71.3%逐年下降到2017年的68.4%。

圖：15-64歲人口占總人口比例，%：中國和波蘭

來源：世界銀行

人口結構變化，特別是老齡化，是長期影響經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變的關鍵因素之一，能源低碳轉(zhuǎn)型歷時數(shù)十年，在此過程中不能忽視人口老齡化的影響，盡管波蘭在前東歐國家中經(jīng)濟發(fā)展的不錯，但要成為工業(yè)化富裕國家仍有長路要走，人口老齡化和人口超低增長/負增長給波蘭應對氣候變化、實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型帶來長期挑戰(zhàn)。波蘭的人口發(fā)展的挑戰(zhàn)對已進入人口老齡化的中國也許有相當?shù)膶Ρ妊芯康囊饬x。