日前，全球能源監(jiān)測、綠色和平印度分部和塞拉俱樂部共同發(fā)布了《繁榮與衰落2019：追蹤全球燃煤電廠開發(fā)》。

　　◆ 全球處于開發(fā)階段的燃煤發(fā)電廠數(shù)量在2018年大幅減少，這也是全球煤電開發(fā)連續(xù)第3年下降。
　　◆ 衛(wèi)星圖片顯示，中國的燃煤電廠開發(fā)者們正在悄然恢復(fù)建設(shè)數(shù)十個(gè)被停建緩建的項(xiàng)目。
　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的一份最新報(bào)告提議中國到2030年的煤電裝機(jī)上限為1300吉瓦。達(dá)到這一水平將允許增加290吉瓦新的煤電裝機(jī)。

　　“當(dāng)中國政府開始為下一個(gè)10年規(guī)劃能源目標(biāo)時(shí)，其電力部門正在推動(dòng)新建數(shù)百座燃煤發(fā)電廠。這也許不會(huì)必然破壞中國對(duì)巴黎協(xié)定的承諾，但是再來一次燃煤發(fā)電建設(shè)高潮，注定與為避免全球變暖最壞影響的出現(xiàn)而采取的減排行動(dòng)相背離。對(duì)全球的溫室氣體排放來說，中國的能源目標(biāo)有著比全球任何其他國家的政策決策更大的影響力?！比蚰茉幢O(jiān)測的中國項(xiàng)目研究員于愛群說。

　　根據(jù)全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，包括開工建設(shè)、開工前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目投產(chǎn)等標(biāo)示燃煤發(fā)電裝機(jī)增長的各項(xiàng)主要指標(biāo)在2018年繼續(xù)大幅下跌。這已經(jīng)是全球燃煤電廠產(chǎn)能增長幅度第三年連續(xù)下降。自2005年以來，中國和印度的新建燃煤發(fā)電裝機(jī)容量占全球裝機(jī)容量的85%(僅統(tǒng)計(jì)30兆瓦及以上的燃煤電廠機(jī)組)。但在2018年，中國和印度兩國新核準(zhǔn)的燃煤發(fā)電裝機(jī)容量也降至歷史最低點(diǎn)。雖然特朗普政府力圖維持老舊燃煤電廠超期服役，但以美國為首，全球燃煤電廠的退役速度仍處于歷史峰值。

　　各項(xiàng)燃煤發(fā)電裝機(jī)指標(biāo)的持續(xù)下降，反映出各國對(duì)于燃煤發(fā)電企業(yè)的政治與經(jīng)濟(jì)限制有增無減。這也包括了超過100家機(jī)構(gòu)的財(cái)政限制和31國的煤炭淘汰計(jì)劃。然而，中國、日本和韓國的國有金融機(jī)構(gòu)，仍然是其他國家地區(qū)的燃煤電廠三個(gè)最大的融資來源。

　　在全球燃煤電廠建設(shè)的衰退浪潮中，一個(gè)值得注意的例外是中國——2014年至2016年期間過量核準(zhǔn)的燃煤電廠項(xiàng)目仍待消化解決。2018年的衛(wèi)星照片顯示，數(shù)個(gè)此前被中央政府限令停工的項(xiàng)目仍在繼續(xù)推進(jìn)。2019年3月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布一份報(bào)告，將該國的煤電裝機(jī)上限定于2030年達(dá)到1,300吉瓦(GW)。這標(biāo)志著代表中國電力行業(yè)的機(jī)構(gòu)正在推動(dòng)該國大力擴(kuò)張煤電規(guī)模。

　　即使在新增燃煤發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)定下降的情況下，如果不全面停止新增燃煤電廠，并加速退役在運(yùn)的燃煤電廠，全球氣候目標(biāo)仍難以實(shí)現(xiàn)。

　　2018年的主要發(fā)展趨勢有：

　　■ 新開工的燃煤電廠同比下降39%。比2015年下降84%。
　　■ 新投產(chǎn)的燃煤電廠同比下降20%。與2015年相比下降53%。
　　■ 處于開工前期準(zhǔn)備的燃煤電廠項(xiàng)目同比下降24%，與2015年相比下降69%。
　　■ 燃煤電廠的退役速度繼續(xù)保持高步調(diào)。2018年是全球歷史上燃煤電廠退役第三高的一年，也是美國燃煤電廠退役第二高的一年。
　　■ 由于中國恢復(fù)了此前被擱置的燃煤電廠建設(shè)，全球在建的燃煤發(fā)電裝機(jī)同比增加12%。但與2015年相比仍下降了30%。
　　■ 中國和印度前所未有地放緩了燃煤發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)。中國在2018年僅核準(zhǔn)了不到5吉瓦的新燃煤發(fā)電項(xiàng)目。
　　■ 盡管中國放緩了新的煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)，但中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)提出的到2030年達(dá)到1300吉瓦的裝機(jī)上限，并達(dá)到峰值，將使該國的煤電裝機(jī)在目前的水平上再增加290吉瓦——這一數(shù)字甚至超過當(dāng)前美國全部煤電機(jī)組的裝機(jī)總量(259吉瓦)。

　　■ 根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)對(duì)于煤炭使用的估算，當(dāng)前運(yùn)行的燃煤電廠在其平均利用率和服役年限的條件下，其排放水平仍然過高，無法實(shí)現(xiàn)全球溫控低于1.5或2攝氏度的目標(biāo)。