中新社馬德里12月4日電:一邊是2020年前發(fā)達(dá)國家承諾的資金和技術(shù)支持不到位,另一邊是有觀點(diǎn)呼吁各國需要大幅提高整體
減排力度,在如此矛盾的“畫面”下,于西班牙馬德里舉行的第二十五屆聯(lián)合國氣候變化大會正在進(jìn)行。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日,中國代表團(tuán)召開媒體吹風(fēng)會,在馬德里首度發(fā)聲,呼吁在討論提高減排目標(biāo)時(shí)必須要避免“誤區(qū)”,強(qiáng)調(diào)不能讓《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判在成功的關(guān)口又將執(zhí)行陷入“空談”。
聯(lián)合國環(huán)境署最新發(fā)布的年度《排放差距報(bào)告》稱,為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》提出的升溫幅度限制在2°C內(nèi)的目標(biāo),各國的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)應(yīng)提升3倍;歐洲議會于近期宣布?xì)W盟進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”,稱要提高歐洲應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)。
口頭上說提高目標(biāo),此前的承諾怎能當(dāng)成“空話”?
據(jù)世界氣象組織觀測,2019年前十個(gè)月的全球平均溫度比工業(yè)化前時(shí)期高約1.1°C,自20世紀(jì)80年代以來,每個(gè)連續(xù)的十年都比前一個(gè)十年溫度更高。
中國代表團(tuán)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明認(rèn)為,2020年前發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對氣候變化方面的履約差距是導(dǎo)致近年來溫度升高的一大原因,各方應(yīng)聚焦2020年前發(fā)達(dá)國家減排和提供支持的履約缺口,“要避免空談長遠(yuǎn),轉(zhuǎn)移視線”。
“要把設(shè)立的國家自主貢獻(xiàn)制度落實(shí)到實(shí)處,只有這樣才能夠全面有效地履行好《巴黎協(xié)定》,才能真正使各國建立起互信,積極采取行動,加強(qiáng)國際合作?!敝袊韴F(tuán)副團(tuán)長、外交部氣候變化談判特別代表孫勁對記者說。
《巴黎協(xié)定》體現(xiàn)了公平、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”、各自能力原則,考慮到不同國情,符合“國家自主決定”安排。
陸新明稱,各方應(yīng)聚焦落實(shí)《巴黎協(xié)定》,全面、準(zhǔn)確理解《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和原則,避免陷入重新定義全球應(yīng)對氣候變化目標(biāo)且不加區(qū)別地要求各方大幅度提高減排力度的“誤區(qū)”。
孫勁指出,到本次大會,《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則才有望成功通過,面臨如此關(guān)口,最重要的是去執(zhí)行協(xié)定,若突然強(qiáng)調(diào)一個(gè)新的、超出過去經(jīng)過艱苦談判所形成的目標(biāo),再次進(jìn)行談判,那么就會把執(zhí)行協(xié)定放入“空談”的境地。
對于減排目標(biāo)的設(shè)定,必須看到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的區(qū)別。
陸新明表示,要充分認(rèn)識到發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對氣候變化,特別是減排方面處于不同的起點(diǎn)。“其實(shí)好多西方發(fā)達(dá)國家,應(yīng)該是在上世紀(jì)七八十年代,他們的
碳排放就已經(jīng)達(dá)到峰值了?!?/div>
中國提出了在2030年左右實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰并爭取盡早實(shí)現(xiàn)達(dá)峰的目標(biāo)?!皩τ诎l(fā)展中國家而言,它(碳排放達(dá)峰)需要更多的時(shí)間?!睂O勁指出,中國已作出了非常好的承諾,并為此承諾要付出艱苦的努力,中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,愿意承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),“在能力范圍之內(nèi),我們會盡最大的努力。”
《中國應(yīng)對氣候變化的
政策與行動2019年度報(bào)告》顯示,據(jù)初步核算,2018年中國碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%,保持持續(xù)下降,且該數(shù)字已提前達(dá)到了2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%至45%的承諾,基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面。(完)