2019已經(jīng)到了結(jié)尾， 21世紀(jì)的第三個(gè)十年馬上要來臨。在過去的一年中，完成應(yīng)對氣候變化職能轉(zhuǎn)隸的生態(tài)環(huán)境部大力推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，從頂層立法、標(biāo)準(zhǔn)制定、系統(tǒng)建設(shè)、能力建設(shè)、試點(diǎn)創(chuàng)新等不同層面均有突破，為全國碳市場下一步工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在2019年的最后一天，中創(chuàng)碳投和各位一起回顧2019年中國碳市場的十大事件，感謝過去一年在碳圈奮戰(zhàn)的每一位朋友，祝愿2020年中國碳市場越來越紅火！

2019年1月17日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于做好2018年度碳排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測計(jì)劃制定工作的通知》，要求鋼鐵、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)核算并報(bào)告其2018年的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年度新納入工作范圍的企業(yè)制定并提交排放監(jiān)測計(jì)劃。此外，《通知》還要求地方主管部門組織對企業(yè)排放報(bào)告和排放監(jiān)測計(jì)劃的第三方核查和復(fù)核，于2019年5月31日前報(bào)送至生態(tài)環(huán)境部氣候變化司。

2019年1月24日，上海證券交易所與上海環(huán)境能源交易所共同舉辦綠色投資研討會(huì)暨合作備忘錄簽約儀式。雙方將利用各自優(yōu)勢資源，加強(qiáng)在綠色金融領(lǐng)域的國內(nèi)外合作。包括共同研究推動(dòng)綠色證券指數(shù)和證券投資基金產(chǎn)品的研發(fā)，共同完善資本市場綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)上市公司的碳排放信息披露標(biāo)準(zhǔn)、方法以及相關(guān)能力建設(shè)工作，研究探索基于碳排放權(quán)、排污權(quán)等的衍生金融產(chǎn)品，研究明確綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，推動(dòng)綠色企業(yè)通過資本市場融資。

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所。

2019年3月29日，為規(guī)范碳排放權(quán)交易，加強(qiáng)對溫室氣體排放的控制和管理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部起草發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見稿）》（《條例》），面向全社會(huì)公開征求意見，征求意見截止時(shí)間為2019年5月2日。這是全國碳市場建設(shè)，特別是碳交易立法邁出的重要一步。

2019年3月，廣東碳市場配額累計(jì)成交量突破億噸大關(guān)，廣東成為國內(nèi)首個(gè)成交量突破億噸的試點(diǎn)碳市場。全省電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙、民航六個(gè)行業(yè)近250家大型企業(yè)納入監(jiān)管體系，發(fā)放配額總量超4億噸。已成為總體規(guī)模排名全國第一的區(qū)域性碳市場，全球排名第三，僅次于歐盟和韓國碳市場。

2019年6月19日，中國第七屆全國低碳日在江西南昌舉行。會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民和中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長王志軒共同為“電力行業(yè)低碳發(fā)展研究中心”揭牌。該中心將開展一系列政策、技術(shù)、規(guī)范等研究工作，為電力行業(yè)碳交易工作提供技術(shù)支持，為政府部門、行業(yè)和企業(yè)參與全國碳交易體系提供服務(wù)。中心的正式掛牌成立意味著電力行業(yè)碳交易市場建設(shè)工作進(jìn)入了實(shí)操階段。

2019年8月6日，海南省金融監(jiān)督管理局召開在海南省設(shè)立國際碳排放交易場所的設(shè)立方案論證會(huì)。湖北排放交易所、上海環(huán)境能源交易所、英國石油集團(tuán)等與會(huì)各方結(jié)合海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)任務(wù)，對設(shè)立方案進(jìn)行充分探討交流。會(huì)議提出：（一）交易場所建設(shè)要著眼于立足海南自由貿(mào)易區(qū)（港）政策優(yōu)勢，明確中央對交易場所“國際化”的定位，探索境外投資者引入及國際碳市場互聯(lián)互通交易；（二）體現(xiàn)海南特色和亮點(diǎn)，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)于海南省內(nèi)森林綠碳和海洋藍(lán)碳的開發(fā)和交易，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)探尋新途徑。

2019年10月7日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》（國辦函[2019]99號）。根據(jù)有關(guān)單位人員變動(dòng)情況和工作需要，對國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，李克強(qiáng)任組長，韓正、王毅任副組長。國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作由生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委按職責(zé)承擔(dān)。

為做好全國碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行測試相關(guān)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步提升全國碳排放權(quán)交易市場各類主體參與能力和管理水平，生態(tài)環(huán)境部在全國15個(gè)地市計(jì)劃開展8期17場碳市場配額分配和管理的系列培訓(xùn)。第一期培訓(xùn)活動(dòng)于2019年10月23日在四川成都舉辦，由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心承辦。本期培訓(xùn)內(nèi)容包括全國碳市場相關(guān)政策解讀、開展配額試算和試分配、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)開戶、交易履約等碳市場主要流程和重點(diǎn)問題。

2019年12月23日，為配合我國碳排放權(quán)交易的開展，財(cái)政部在官網(wǎng)公布了關(guān)于印發(fā)《碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》的通知?！兑?guī)定》中明確了碳排放權(quán)交易相關(guān)的會(huì)計(jì)處理方式。包括適用范圍、會(huì)計(jì)處理原則、會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表列示和披露等內(nèi)容。這一規(guī)定的發(fā)布標(biāo)志著我國碳交易市場建設(shè)又取得新的突破。