1. 強調(diào)發(fā)電行業(yè)報送范圍。943號文報送范圍和2018年度保持一致，不過針對發(fā)電行業(yè)進行詳細說明。文中明確規(guī)定，“發(fā)電行業(yè)重點排放單位報送范圍為發(fā)電行業(yè)2013至2019年任一年溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織，對應(yīng)的國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼（GB/T4754-2017）包括4411火力發(fā)電、4412熱電聯(lián)產(chǎn)、4417生物質(zhì)能發(fā)電等；2013至2019年任一年溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量及以上的自備電廠（參照2013至2019年份碳排放核算報告與核查中自備電廠的劃定范圍）視同發(fā)電行業(yè)重點排放單位?！?/div>
2. 增加報送發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單和相關(guān)材料的工作要求，推動系統(tǒng)開戶工作。943號文再次強調(diào)2019年6月的《關(guān)于做好全國碳
排放權(quán)交易市場發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單和相關(guān)材料報送工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2019〕528號）附件要求，要求地方主管部門于2020年5月31日前報送相關(guān)材料，并根據(jù)2019年情況更新名單。
3. 對不按時完成核查復(fù)核企業(yè)的“懲罰”。在過去的三次數(shù)據(jù)報告核查中，均出現(xiàn)部分省市未能按時提交數(shù)據(jù)的情況。為保障全國碳市場如期啟動，943號文規(guī)定未按時完成的企業(yè)，“在全國碳市場履約相關(guān)工作中，將按默認值（另行公布）核算上述發(fā)電行業(yè)重點排放單位的上年度實際排放?！彪m然目前默認值尚未公布，但筆者相信將會是一個懲罰性的默認值，督促重點排放單位配合各省主管部門盡快完成報送核查工作，確保配額分配和交易如期進行。
4. 增加2019年發(fā)電行業(yè)重點排放單位配額分配相關(guān)數(shù)據(jù)填報表的填報要求。該表格將
電力行業(yè)補充數(shù)據(jù)表和配額分配最相關(guān)的核心數(shù)據(jù)進行匯總，以便主管部門進行配額計算。
以上4點為工作層面上的新變化，總體方向是為碳市場如期啟動提供更多保障和便利。此外，在技術(shù)層面上，電力、
化工等行業(yè)均有調(diào)整。后續(xù)中創(chuàng)碳投將繼續(xù)為您帶來技術(shù)層面新要求的總結(jié)，敬請關(guān)注。
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