重點內(nèi)容摘要:
航空業(yè)是全球溫室氣體排放增長最快的行業(yè)之一。有研究表示,如果國際航空業(yè)不采取任何措施,到2050年其
碳排放水平將增至現(xiàn)在的3倍,全球碳排放占比或達(dá)27%。
然而隨著新型冠狀病毒肺炎(COVID-19,以下簡稱“新冠肺炎”)疫情的蔓延,航空業(yè)受到重創(chuàng),航空減排工作預(yù)計將迎來一系列挑戰(zhàn):
·航空公司的經(jīng)濟(jì)損失不斷擴(kuò)大,這或?qū)⒓哟蟾骱娇展就瓿蓢H航空碳抵消和減排機(jī)制(CORSIA)減排目標(biāo)的壓力;
·CORSIA的基準(zhǔn)值或?qū)⒌陀谡K?,增加各航空公司完成CORSIA減排目標(biāo)的難度。
當(dāng)疫情得到有效控制后,就國際航空業(yè)而言,國際碳
市場機(jī)制將成為航空減排的必由之路。
隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,其對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊正在顯現(xiàn),其中航空業(yè)首當(dāng)其沖。眾多航司出于防止疫情蔓延和市場經(jīng)營的考慮,大面積取消航班、削減相關(guān)業(yè)務(wù)。但這并不能改變航空業(yè)快速發(fā)展的總體趨勢,根據(jù)“非典”時期的數(shù)據(jù),航空業(yè)或?qū)⒃谝咔楸┌l(fā)的6個月后逐步恢復(fù)。因此,作為溫室氣體排放增長最為快速的行業(yè)之一,航空業(yè)減排工作不容放松。
2020年對于全球應(yīng)對氣候變化合作是至關(guān)重要的一年,對國際航空減排亦是如此。國際民航組織(ICAO)理事會第219屆理事會會議已于3月2日在加拿大蒙特利爾召開,并將于3月20日閉幕。按照計劃,會議將審議自愿加入國際航空碳抵消和減排機(jī)制(CORSIA)合格
碳減排體系的相關(guān)申請,其中包括中國國家核證自愿減排量(
ccers)項目。此后,各個成員國政府需要在6月30日前向國際民航組織申明是否決定加入CORSIA,這也被視為該計劃能否按期于2021年開始試點并實施的關(guān)鍵節(jié)點。
在疫情影響下,如何在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸正軌、并穩(wěn)步發(fā)展的同時,幫助航空業(yè)探索低碳發(fā)展路徑、實現(xiàn)碳排放目標(biāo),應(yīng)引起人們的關(guān)注。
疫情對航空業(yè)影響或被低估
國際民航組織(ICAO)此前發(fā)布的新冠肺炎疫情影響統(tǒng)計報告顯示,截至2月中旬,約有70家航空公司取消了所有來往中國大陸的國際航班,另有50家航空公司削減了相關(guān)的航空業(yè)務(wù)。這導(dǎo)致直接往返中國的外國航空公司運力減少80%,中國航空公司運力減少40%。
2月24日,國際航空
運輸協(xié)會(IATA,以下簡稱“國際航協(xié)”)發(fā)布初步評估報告,對新冠肺炎疫情對航空運輸業(yè)的影響進(jìn)行了進(jìn)一步預(yù)測。報告指出,根據(jù)2003年 “非典”(SARS)時期的 V 型走勢(見下圖),在疫情暴發(fā)的最初6個月內(nèi),客運需求將迅速下降,隨后逐步恢復(fù)。據(jù)此預(yù)測,新冠疫情將導(dǎo)致亞太地區(qū)航空公司年客運需求將下降13%,而結(jié)合去年國際航協(xié)預(yù)計亞太地區(qū)航空公司客運量4.8%的增長進(jìn)行修正,2020年亞太地區(qū)航空公司年客運需求同比2019年將下降8.2%。同時,全球航空公司客運需求將下降 4.7%,而這也是自2008年全球金融危機(jī)暴發(fā)以來全球客運總需求出現(xiàn)的首次下降。以此估算,2020年,全球航空公司總收入預(yù)估將損失293億美元,其中亞太地區(qū)航空公司收入損失達(dá)278億美元。
國際航協(xié)預(yù)計, 新冠疫情將導(dǎo)致亞太地區(qū)航空公司年客運需求將下降13%。圖表來源:國際航協(xié)
就中國國內(nèi)而言,根據(jù)航旅縱橫的實時數(shù)據(jù),2月13日至3月4日期間,中國境內(nèi)國際航班進(jìn)出港班次同比下降70%-80%,目前隨著各地方和各行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn),國內(nèi)航班班次已經(jīng)逐步回升。而根據(jù)國際航協(xié)的報告,受本次影響的中國國內(nèi)客運市場損失或?qū)⑦_(dá) 128 億美元。
根據(jù)航旅縱橫的實時數(shù)據(jù),2月13日至3月4日,中國境內(nèi)國際航班進(jìn)出港班次同比下降60%-80%。
但事實上,新冠肺炎疫情的影響很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前各方的預(yù)測:
?首先,從中國國內(nèi)來說,對比“非典”時期和新冠肺炎疫情時期的相關(guān)指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn),自2003年以來,中國的國際航空旅客運輸量翻了一番,國內(nèi)航空旅客運輸量增加了五倍,因此此次受影響的旅客人數(shù)更多。有民航專家分析,2020年國內(nèi)航空旅客運輸量可能出現(xiàn)自1990年以來的首次負(fù)增長。
?其次,2003年“非典”疫情暴發(fā)于第二季度,而2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)于春節(jié)前后的春運期間,因此新冠肺炎疫情對航空業(yè)的影響可能更為顯著。不過由于國內(nèi)因滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求而產(chǎn)生的企業(yè)包機(jī)情況可能未被充分統(tǒng)計,這一情況納入統(tǒng)計后可能會略微減弱國內(nèi)民航業(yè)相應(yīng)的損失程度。
?最后,根據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù),截至歐洲中部時間3月4日上午10時(
北京時間17時),中國境外已有76個國家確診新冠肺炎12688例,死亡共計214例。正在全球蔓延的新冠肺炎或?qū)⒔o全球航空業(yè)帶來更大的影響和損失,而現(xiàn)在公開的國際民航組織和國際航協(xié)的相關(guān)分析大部分基于中國病例影響,暫未考慮疫情全球蔓延的情況。