ICAO委員會批準CCER可用于CORSIA抵消

2020-3-16 10:49 來源: 碳索未來 |作者: mano

今天早上收到后臺碳友們的信息，有些是關于COSIA的，但沒有過多的內容，搞得碳主有點兒不知什么意思。找人問了一下，原來是ccer項目被國際民航組織（ICAO）批準可以在其CORSIA項目下使用，CORSIA就是國際航空碳抵消和減排計劃。

也許很多碳友們問啥意思？碳主把這個事兒說簡單點兒，CCER現(xiàn)在被允許可以在CORSIA下使用，那就增加了CCER的需求，會直接影響CCER價格和間接影響CCER相關政策。

具體對價格和政策的影響，那就要具體的分析了，碳主這邊沒有詳細的數(shù)據(jù)信息，比如，符合CORSIA規(guī)定的、且還可以交易的CCER量多有多少，涉及的民航企業(yè)需求CCER量是多少，如果放開CCER申請后是否有利于國內減排項目業(yè)主（國外航司買CCER），CCER與CDM、GS、VCS的相互影響等數(shù)據(jù)信息，所以碳主沒有辦法給出具體影響的結論。

好在我們經過這么多年參與國際民航碳計劃的談判和培訓擁有了一批行業(yè)專家，碳主相信他們權衡各種因素后會給出有利于我國民航企業(yè)和國內減排項目業(yè)主的判斷和建議。

其實碳主對CORSIA也不是很了解，但碳主愿意花些時間了解一下CORSIA。如果碳友們也愿意和碳主一起學習學習，就接著往下看。如果有關專家在后臺給些指導那就更好了。

下面內容會涉及一些文件，這些文件的鏈接碳主給列在文后，感興趣想深入研究的碳友可以點擊后面的文件鏈接查看。

首先，碳主先對CCER項目這個事兒給個結論：已批準！

ICAO已經批準CCER項目成為CORSIA抵消排放來源項目。

根據(jù)ICAO規(guī)定，有個簡稱為TAB（就是技術咨詢機構）的機構會根據(jù)相關抵消項目資格條件要求（這里簡稱EUC）推薦符合要求的抵消機制給ICAO批準，批準后，這些抵消項目機制產生的減排量就能在CORSIA下使用了。

CCER項目機制是2019年7月份提交了相關申請材料。同樣提交申報材料的還有其他一些減排項目機制，比如美國碳登記機制（American Carbon Registry）、清潔發(fā)展機制（CDM）、氣候行動保護（Climate Action Reserve）、黃金標準（GS）、自愿減排項目（VCS）等。

相信很多碳友和碳主一樣，想確認一個事兒的時候，就先從官網找信息。下面截圖畫圈的意思是一旦ICAO委員會批準任何CORSIA有資格的排放單元（CORSIA Eligible Emissions Units）后，就會掛出來，但現(xiàn)在這里還沒有任何文件。

那我們接著網絡關鍵詞搜索查找，bingo，找到了。原來是ICAO官網兩天前發(fā)布的一篇新聞稿，確認CCER項目已被允許使用。

確認CCER可以被使用后，碳主接著看了一下CORSIA相關的政策文件，比如A39-3，A40-19，SARPs，EUC文件等，簡單了解下CORSIA這個機制。

CORSIA的減排目標是和2020年排放水平比較，也就是以后不能高于2020年的排放水平。注意這里2020年的排放水平實際上是考量2019年和2020年的排放量而來的。為何不設定為比2015年或者2005年下降多少，碳主的猜測是long time ago還沒有準確的民航排放量的數(shù)據(jù)，而2019和20220年呢，只要好好統(tǒng)計就好了，MRV用起來。

CORSIA只考慮國際航段排放，地區(qū)內的不算。

CORSIA有三個階段，分別為試運行期2021-23年、第一階段運行期2024-26年和第二階段運行期2027-2035年。前兩個階段是自愿參與的，后一個階段是強制參與的。現(xiàn)在是否我們會在自愿階段參與，碳主不曉得。

CORSIA的履約期是3年1次，每個履約期的截止時間都是履約期結束的第2年，比如首個履約期2021-2023年，履約截止時間是2025年了。

即使2026年前都是自愿參與階段，但所有涉及國際航班的航司都要進行溫室氣體的MRV，從2019年1月1日開始，無論是否決定參與CORSIA。這里注意的是MRV要求也有不適用的情況，具體這里不說了。MRV每年做一次。國內已經有幾家可以做CORSIA的第三方核查機構了。

同時，根據(jù)TAB提出的抵消項目適用性來看，在自愿參與試運行階段，用于抵消的減排量項目第一個計入期開始于2016年1月1日，相應減排量簽發(fā)到2020年12月31日。碳主感覺這種設置可以規(guī)避大部分已經注冊的碳減排信用項目了，比如非LDC的CDM項目，這些項目大部分都是2013年前注冊的，要是能用于CORSIA抵消，那足球國家是不是樂壞了。