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對(duì)CCER未來發(fā)展的幾點(diǎn)期望

2020-4-17 09:20 來源: 美國環(huán)保協(xié)會(huì) |作者: 趙小鷺等

助力全國碳市場建設(shè)


全國碳排放權(quán)交易體系即將啟動(dòng),而ccer的納入不僅可以豐富其交易產(chǎn)品種類,同時(shí)也對(duì)提高企業(yè)參與碳交易的積極性,提升市場的流動(dòng)性,發(fā)現(xiàn)有效市場價(jià)格,以及降低控排企業(yè)的履約難度均具有重要意義。

1.加快全國碳排放權(quán)交易體系有關(guān)抵消機(jī)制相關(guān)政策的制定和發(fā)布

盡快明確全國碳排放權(quán)交易體系有關(guān)抵消機(jī)制的規(guī)則設(shè)計(jì),向相關(guān)市場參與者釋放CCER將會(huì)納入全國碳排放權(quán)交易體系的積極信號(hào)。在抵消機(jī)制使用細(xì)則設(shè)計(jì)中,主管部門可以通過對(duì)可用于履約的CCER項(xiàng)目的所屬區(qū)域、類別、減排量產(chǎn)生年份等方面予以規(guī)定,保證CCER的納入對(duì)碳市場起到推動(dòng)而非沖擊作用,同時(shí)確保抵消機(jī)制具備一定的靈活性。此外,CCER的價(jià)格走勢主要受到市場對(duì)配額價(jià)格的預(yù)期以及CCER本身供求關(guān)系的影響,因此,CCER的盡快重啟可以避免由于現(xiàn)存可以用來履約的CCER量越來越少造成的價(jià)格暴漲的情況。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)一步豐富和完善CCER注冊(cè)登記系統(tǒng)(以下簡稱CCER注登系統(tǒng))各方面的功能、提升不同層級(jí)部門對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維管理的能力,以滿足全國碳排放權(quán)交易體系交易和履約的需求。明確CCER注登系統(tǒng)與其他相關(guān)各平臺(tái)的鏈接機(jī)制,包括全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、碳排放權(quán)交易系統(tǒng)、清結(jié)算系統(tǒng)等,以及國際航空碳抵消與減排機(jī)制(CORSIA)的登記系統(tǒng),并應(yīng)盡早進(jìn)行上述各系統(tǒng)間的鏈接、壓力測試和試運(yùn)行工作。

3.提高CCER交易及其履約信息披露頻率和信息透明度

規(guī)范全國碳排放權(quán)交易體系中有關(guān)CCER的交易量、成交價(jià)格與履約百分比等信息的公開頻率、形式、內(nèi)容以及信息發(fā)布的平臺(tái),提高CCER市場交易信息的透明度,從而對(duì)企業(yè)參與交易及制定履約策略提供參考和指導(dǎo)。此外,信息透明度的提升還可以減少中介機(jī)構(gòu)利用信息不透明獲取暴利的空間,降低控排企業(yè)參與CCER交易的門檻,提升CCER在全國及地方碳市場交易的活躍度。

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