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重慶市如何實(shí)施碳排放配額管理的相關(guān)政策制度和規(guī)定

2014-9-21 08:55 來源: 易碳家期刊

·本市實(shí)行碳排放配額(以下簡稱配額)管理制度。對年碳排放量達(dá)到規(guī)定規(guī)模的排放單位(以下簡稱配額管理單位)實(shí)行配額管理,鼓勵(lì)其他排放單位自愿納入配額管理。

納入配額管理的行業(yè)范圍和排放單位的碳排放規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由主管部門會同相關(guān)部門確定和調(diào)整,報(bào)市政府批準(zhǔn)。配額管理單位的名單由主管部門公布。

配額管理單位可以依照本辦法通過配額交易或者其他合法方式取得收益,履行碳排放報(bào)告、接受核查和配額清繳等義務(wù)。

·本市建立碳排放權(quán)交易登記簿(以下簡稱登記簿),對配額實(shí)行統(tǒng)一登記。

配額的取得、轉(zhuǎn)讓、變更、注銷和結(jié)轉(zhuǎn)等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并自登記日起生效?/div>

登記簿由主管部門或者委托相關(guān)單位管理。

·本市實(shí)行配額總量控制制度。配額總量控制目標(biāo)在國家和本市確定的節(jié)能和控制溫室氣體排放約束性指標(biāo)框架下,根據(jù)企業(yè)歷史排放水平和產(chǎn)業(yè)減排潛力等因素確定。

·主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定本市碳排放配額管理細(xì)則,根據(jù)配額總量控制目標(biāo)、企業(yè)歷史排放水平、先期減排行動(dòng)等因素明確配額分配的原則、方法及流程等事項(xiàng)。

配額管理細(xì)則制定過程中,應(yīng)當(dāng)聽取市政府有關(guān)部門、配額管理單位、有關(guān)專家及社會組織的意見。

主管部門在年度配額總量控制目標(biāo)下,結(jié)合配額管理單位碳排放申報(bào)量和歷史排放情況,擬定年度配額分配方案,通過登記簿向配額管理單位發(fā)放配額。

·因交易等原因發(fā)生配額轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)通過登記簿予以變更。

·配額管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過登記簿提交與主管部門審定的年度碳排放量(以下簡稱審定排放量)相當(dāng)?shù)呐漕~,履行清繳義務(wù)。

配額管理單位用于清繳的配額在登記簿予以注銷。

配額管理單位的配額不足以履行清繳義務(wù)的,可以購買配額用于清繳;配額有結(jié)余的,可以在后續(xù)年度使用或者用于交易。

·配額管理單位發(fā)生排放設(shè)施轉(zhuǎn)移或者關(guān)停等情形的,由主管部門組織審定其碳排放量后,無償收回分配的剩余配額。

·配額管理單位的審定排放量超過年度所獲配額的,可以使用國家核證自愿減排量(ccer)履行配額清繳義務(wù),1噸國家核證自愿減排量相當(dāng)于1噸配額。

國家核證自愿減排量的使用數(shù)量不得超過審定排放量的一定比例,且產(chǎn)生國家核證自愿減排量的減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。

國家核證自愿減排量的使用比例和對減排項(xiàng)目的要求由主管部門另行規(guī)定。

·鼓勵(lì)配額管理單位使用林業(yè)碳匯項(xiàng)目等產(chǎn)生的經(jīng)國家備案并登記的減排量,按照本辦法第十二條的規(guī)定履行配額清繳義務(wù)。

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