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郭少泉:探索藍(lán)色債券

2020-5-14 00:47 來源: 中國金融雜志 |作者: 郭少泉「青島銀行董事長」

海洋環(huán)境壓力推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展


海洋對(duì)地球和人類至關(guān)重要。海洋覆蓋了地球表面三分之二以上的面積,健康、高產(chǎn)的海洋對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球環(huán)境健康至關(guān)重要。海洋為人類提供了食物和礦產(chǎn)資源,海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)為社會(huì)提供了勞動(dòng)就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì),海洋漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保障了全球10%~12%人口的生計(jì),海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了全球GDP的3%~5%;到2030年,海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)為全社會(huì)提供的工作崗位相比2010年的3100萬將增加120%。海洋通過吸收溫室氣體,減輕了溫室效應(yīng)對(duì)地球氣候和環(huán)境的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),海洋儲(chǔ)存了地球上90%的多余熱量。海洋還是國際貿(mào)易的主要運(yùn)輸通道。據(jù)估計(jì),全球國際貿(mào)易量的80%通過海洋進(jìn)行運(yùn)輸,國際航運(yùn)和港口是世界各國加入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。

海洋生態(tài)環(huán)境面臨日益嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)。在人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響下,海洋生態(tài)環(huán)境正面臨日益嚴(yán)重的威脅并持續(xù)惡化。一是不可持續(xù)的海洋資源開發(fā)。技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致捕撈工具和捕撈技術(shù)的升級(jí)、海洋漁業(yè)資源管理的不善和對(duì)于海洋漁業(yè)產(chǎn)品需求的快速上升造成了過度漁業(yè)捕撈。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計(jì),全球大約57%的海洋魚類資源已經(jīng)被充分開發(fā),30%的海洋魚類資源被過度開發(fā)、瀕臨枯竭。此外,每年非法的、未報(bào)告的和無管制的捕撈活動(dòng)的捕撈量為1100萬~2600萬噸,非法收入為100億~220億美元,這進(jìn)一步導(dǎo)致海洋魚類資源的枯竭。二是海岸線和沿海生態(tài)的破壞。海岸侵蝕會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施被破壞并危及沿岸居民的生計(jì);在沿海岸線區(qū)域內(nèi)無計(jì)劃、無管制的開發(fā)會(huì)導(dǎo)致陸地和海洋的過度開發(fā)和使用,導(dǎo)致沿海社區(qū)的貧困化和邊緣化,導(dǎo)致各類生物關(guān)鍵棲息地的退化和消失等。三是海洋污染。如未經(jīng)處理的污水和農(nóng)業(yè)徑流會(huì)導(dǎo)致海水富營養(yǎng)化和海洋塑料污染等。每年有大約880萬噸的塑料廢棄物被傾倒到海洋中,不僅嚴(yán)重威脅海洋生物的生存和海洋生態(tài)系統(tǒng)的安全,還會(huì)通過食物鏈傳遞給人類,危害人類健康。四是氣候變化的影響。如海平面上升和日趨激烈、頻繁的氣候事件等。目前,科學(xué)界尚不完全清楚長期氣候變化對(duì)于海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響;但海水溫度、酸度和主要洋流的變化等已經(jīng)嚴(yán)重威脅到海洋生物、海洋生態(tài)環(huán)境以及依賴它們的沿海社區(qū)。

海洋生態(tài)壓力推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為保護(hù)海洋生態(tài)、保證海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,人類社會(huì)迫切需要探索與尋求能夠?qū)崿F(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)模式。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興的概念,源自2012年在里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(“里約+20”峰會(huì))。根據(jù)世界銀行的定義,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是指在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)包容性、維持或改善生計(jì)的同時(shí),確保海洋和沿海地區(qū)環(huán)境可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)模式。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的核心是海洋生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,旨在減緩或消除海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所導(dǎo)致的海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系統(tǒng)的退化。與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)相比,可持續(xù)發(fā)展意味著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要具有包容性,又要具有良好的環(huán)境效益;同時(shí),其生產(chǎn)方式不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)長期可持續(xù)發(fā)展所需的自然資源的耗竭。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的平衡,認(rèn)為健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)將更具生產(chǎn)力,是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。與綠色經(jīng)濟(jì)類似,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)模式也旨在改善人類福祉,促進(jìn)社會(huì)公平;同時(shí)顯著降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),減少生態(tài)災(zāi)難。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)既包括漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),也包括海上可再生能源、海底礦產(chǎn)開采、海洋生物技術(shù)和生物勘探等新興海洋產(chǎn)業(yè),還包括海洋生態(tài)系統(tǒng)提供的其他對(duì)經(jīng)濟(jì)和人類具有重大意義的活動(dòng),如海岸線保護(hù)、廢棄物處理和保持生物多樣性等。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的目的是增加魚類資源和改善漁業(yè)生產(chǎn);為沿海居民提供更多、更好的工作崗位;幫助沿海社區(qū)更好地適應(yīng)氣候變化;使海岸線更加清潔、更具吸引力;更加高效地利用海洋風(fēng)能等新能源。

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