各位代表：

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十七條規(guī)定，現(xiàn)將全市2019年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告如下，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、環(huán)境質(zhì)量狀況 

　　2019年，我市環(huán)境質(zhì)量狀況位居全國全省前列，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)16年全省第一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)12年全省第一，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的幸福感和獲得感持續(xù)提升。

　?。ㄒ唬┛諝赓|(zhì)量狀況 

　　全市九縣（市、區(qū)）細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度范圍為20-26微克/立方米，均達(dá)到并優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)35微克/立方米。全市空氣質(zhì)量指數(shù)AQI優(yōu)良率在98.1%～100%之間。市區(qū)作為國家、省空氣環(huán)境質(zhì)量考核的評價(jià)點(diǎn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為25微克/立方米，同比下降10.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二，達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)良天數(shù)達(dá)362天，空氣質(zhì)量指數(shù)AQI優(yōu)良率為98.1%，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，未出現(xiàn)重污染天數(shù)，全年優(yōu)良率居全省第一。市區(qū)空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)排名城市中位居第七。

　?。ǘ┧h(huán)境質(zhì)量狀況 

　　城市地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為2.8355，穩(wěn)居全省第一，較上年改善幅度達(dá)11.43%。國考斷面Ⅰ～Ⅲ類水比例、跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”。大花園核心區(qū)出境斷面水質(zhì)提升取得階段性成效，遂昌大石斷面水質(zhì)從Ⅲ類提升至Ⅱ類。全市無劣V類斷面。

　?。ㄈ┞暛h(huán)境和輻射環(huán)境狀況 

　　各縣（市、區(qū)）晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級范圍為53.1～55.7分貝，平均值為54.1分貝，達(dá)到國家區(qū)域噪聲晝間標(biāo)準(zhǔn)。電離輻射環(huán)境質(zhì)量和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量與往年相比無明顯變化，處于正常范圍；連續(xù)8年無輻射安全事故。

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)資源狀況 

　　全市土地面積1.73萬平方公里，其中耕地262.01萬畝。我市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)57種，礦產(chǎn)地494處，礦床（礦點(diǎn)）608個(gè)。全市建設(shè)美麗林相113.49萬畝，現(xiàn)有林地面積2199.2萬畝，占全省林地面積約1/5。全市森林覆蓋率81.7%，比全省高出20個(gè)百分點(diǎn)；活立木蓄積量8597萬立方米，約占全省總蓄積量的1/4。生態(tài)公益林面積1286.7萬畝，占全市林地面積的58.5%，占全省生態(tài)公益林總面積的28.3%。濕地面積46萬畝（不含水田），占土地總面積的1.8%。

　　全市共有自然保護(hù)區(qū)6個(gè)、總面積403.17平方公里，其中國家級2個(gè)，分別是“浙江鳳陽山——百山祖國家級自然保護(hù)區(qū)”和“浙江九龍山國家級自然保護(hù)區(qū)”。森林公園14個(gè)、總面積486.6平方公里，其中國家級5個(gè)，省級9個(gè)。風(fēng)景名勝區(qū)6個(gè)、總面積180.62平方公里，其中國家級1個(gè)，省級5個(gè)。地質(zhì)公園2個(gè)、總面積153.38平方公里，均為省級。濕地公園4個(gè)、總面積50.81平方公里，其中國家級2個(gè)，省級2個(gè)。

　?。ㄎ澹┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況 

　　全市啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)6起，其中2起達(dá)到一般突發(fā)環(huán)境事件等級，即：2019年1月3日，G25長深高速縉云段發(fā)生一起交通事故致醋酸乙酯泄漏；5月24日，遂昌凱恩鹽酸泄漏。當(dāng)?shù)卣皶r(shí)處置，未對環(huán)境造成嚴(yán)重影響。全年未發(fā)生因失職瀆職造成重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　二、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和工作任務(wù)完成情況 

　　一年來，我市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)群眾環(huán)境獲得感為根本，全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)以氣勢如虹的“麗水之干”高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)好綠水青山。

　　（一）加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面推進(jìn) 

　　治氣方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)87家，清理整頓涉氣“散亂污”企業(yè)173家。完成揮發(fā)性有機(jī)物項(xiàng)目治理30個(gè)。淘汰燃煤小鍋爐100臺(tái)，煤炭消費(fèi)總量削減1.75萬噸。深入開展粉塵治理，治理廢棄礦山8個(gè)。推進(jìn)“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè)，全市累計(jì)安裝施工工地在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備155個(gè)。完成第二批390家餐飲單位油煙“提標(biāo)整改”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治，新增新能源公交車和出租車376輛，淘汰國三及以下標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車335輛；開展柴油車路檢路查和非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，全面停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，全市183家成品油經(jīng)營企業(yè)的國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油完成提標(biāo)升級工作，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

　　治水方面，全面完成3個(gè)省級工業(yè)集聚區(qū)、19個(gè)城鎮(zhèn)生活小區(qū)和12個(gè)鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”建設(shè)。率先在全省實(shí)施全域建設(shè)“美麗河湖”，建成“美麗河湖”28條（片）、452公里（0.8平方公里），其中省級“美麗河湖”21條，數(shù)量位居全省前列。全力鞏固提升城市黑臭水體治理成果。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村污水治理設(shè)施管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理等工程，完成污水處理廠清潔排放技術(shù)改造2家，新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)179公里，完成農(nóng)村污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維年度任務(wù)146個(gè)，建成美麗牧場27家。農(nóng)村飲用水水源保護(hù)能力有效提升，解決農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人口39.37萬人。

　　治土方面，在全省率先推行工業(yè)企業(yè)進(jìn)退場“驗(yàn)地、驗(yàn)水”。開展260家重點(diǎn)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，推進(jìn)污染地塊安全利用行動(dòng)，對5塊關(guān)停搬遷企業(yè)原址地塊開展土壤和地下水污染狀況調(diào)查，均符合規(guī)劃用地要求。截止目前，我市受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達(dá)100%。組織開展重金屬行業(yè)企業(yè)全口徑排查，建立36家全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。對標(biāo)歐盟，全面推進(jìn)農(nóng)藥化肥嚴(yán)格管控，已累計(jì)推出禁限用農(nóng)藥4批、共152種。

　　治廢方面，推進(jìn)垃圾分類處理，達(dá)到省規(guī)定要求。加快填補(bǔ)危險(xiǎn)廢物處置缺口，麗水市工業(yè)固體廢物綜合處置場已投入試運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)松陽縣、遂昌縣等地的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營處置企業(yè)和重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)視頻監(jiān)控安裝，實(shí)行固體廢物管理臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單的電子化管理，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

　　（二）規(guī)范環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，環(huán)保督察整改有力有效 

　　督察整改一抓到底。第一輪中央環(huán)保督察14項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成整改；250件交辦信訪件，已完成整改249件（海潮河臭氣信訪件未完成）。省級環(huán)保督察交辦29個(gè)問題共102個(gè)子項(xiàng)，還有5個(gè)子項(xiàng)未完成，交辦信訪件392個(gè)，已完成整改391件（海潮河臭氣信訪件未完成）。精準(zhǔn)有效打擊環(huán)境違法行為，全市作出行政處罰322件，罰款金額3373.7萬元，分別同比下降32.2%、18.2%。積極解決群眾環(huán)境信訪投訴，推動(dòng)信訪量逐步下降，受理環(huán)境信訪件1250件，同比下降36.96%。

　　全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。一年來，我市組織開展了生態(tài)環(huán)境隱患四輪大排查行動(dòng)，排查發(fā)現(xiàn)飲用水源地問題59個(gè)、長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境問題36個(gè)、突出生態(tài)環(huán)境問題30個(gè)、化工企業(yè)環(huán)境問題26個(gè)，并形成了問題清單，交由相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改。目前，飲用水水源地保護(hù)問題已完成整改50個(gè)，長江經(jīng)濟(jì)帶問題已完成整改22個(gè)，突出生態(tài)環(huán)境問題已完成整改22個(gè)，化工企業(yè)環(huán)境問題已全部完成整改。尚未完成整改的大多涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史遺留問題，正在有序推進(jìn)。

　　監(jiān)管能力逐步提高。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管，以花園云平臺(tái)為載體，加快推動(dòng)全市跨部門生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)監(jiān)管大協(xié)同，生態(tài)智慧監(jiān)管全流程貫通。全省首創(chuàng)推行車載移動(dòng)空氣監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對空氣質(zhì)量全方位、實(shí)時(shí)性的監(jiān)測管理，并繪制完成細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）實(shí)時(shí)熱力圖，該創(chuàng)新做法得到了央視、浙江日報(bào)頭版、浙江電視臺(tái)等各級媒體報(bào)道。創(chuàng)新開展無人機(jī)大氣監(jiān)察巡查，利用無人機(jī)搭載相機(jī)、氣體檢測儀、喊話器等裝備，快速高效查處環(huán)境污染行為。充分利用“藍(lán)天衛(wèi)士”助力秸稈禁燒監(jiān)控，全市共部署秸稈焚燒智能預(yù)警監(jiān)控點(diǎn)位60個(gè)（蓮都區(qū)范圍基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋），累計(jì)處置秸稈焚燒行為4993起。

　?。ㄈ┥罨鷳B(tài)文明體制改革，環(huán)保制度供給不斷完善 

　　強(qiáng)化生態(tài)法治建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施《飲用水水源保護(hù)誠信評價(jià)辦法》《飲用水水源保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制》《飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》等飲用水源保護(hù)配套制度。市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級全面推行生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度，并根據(jù)報(bào)告制度執(zhí)行情況，跟進(jìn)制訂考核辦法等相應(yīng)配套制度。實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全市辦結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件9例，賠償金額共計(jì)181.3萬元。

　　強(qiáng)化政策制度保障。貫徹中央、省文件精神，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，出臺(tái)了《麗水市市直有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，對34個(gè)市直單位進(jìn)行了定責(zé)。開展生態(tài)信用體系建設(shè)，對企業(yè)環(huán)境信用以“綠、藍(lán)、黃、紅、黑”5個(gè)等級進(jìn)行評定，制定多部門聯(lián)合懲罰措施。出臺(tái)《麗水市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（試行）》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督。

　　提升生態(tài)文明影響力。在中宣部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合主辦的“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)”上，麗水作為典型地區(qū)代表在會(huì)上作主題發(fā)言。組織承辦了第十六屆世界低碳城市聯(lián)盟大會(huì)暨低碳城市發(fā)展論壇，并發(fā)布麗水市（云和）環(huán)境空氣質(zhì)量健康指數(shù)，我市成為全國內(nèi)地首個(gè)政府官方發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量健康指數(shù)的地區(qū)。與中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)合作，舉辦鄉(xiāng)村振興和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新（麗水）高峰對話會(huì)。積極開展生態(tài)文明示范市縣創(chuàng)建和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，編制完成“兩山”基地建設(shè)實(shí)施方案。

　　三、存在問題 

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作還存在一些短板，距離人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有差距。

　　（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善面臨的壓力越來越大 

　　當(dāng)前，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上走在全省全國前列，繼續(xù)提升的空間較小，且我市生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢有所弱化，人民群眾對美好環(huán)境的期待不斷提升，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足的問題依然存在。在水環(huán)境質(zhì)量上，且部分地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)時(shí)有波動(dòng)，持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在空氣環(huán)境質(zhì)量上，臭氧污染日益顯現(xiàn)，已成為夏秋季節(jié)影響我市空氣質(zhì)量的首要污染物。

　?。ǘ┉h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板依然突出 

　　環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施有效支撐能力薄弱，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不完善；污水處理能力不足，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集率還不高，雨污分流不徹底；生活垃圾處置能力不足，垃圾滲濾液處理不規(guī)范等。

　　（三）生態(tài)環(huán)保制度體系有待完善 

　　生態(tài)治理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化程度還不夠高，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化特別是相關(guān)制度設(shè)計(jì)和制度運(yùn)行有待加快突破，多元共治的生態(tài)環(huán)境治理制度體系尚未完全建立，全民行動(dòng)、共建共享的社會(huì)行動(dòng)體系還需拓展和深化。

　　四、下一步工作安排 

　　2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“兩山”理念提出15周年、麗水撤地設(shè)市20周年。我市將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞生態(tài)提標(biāo)，堅(jiān)持高質(zhì)量綠色發(fā)展使命方向，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)走在全國全省前列。重點(diǎn)抓好五方面工作：

　　（一）聚焦生態(tài)提標(biāo)，打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 

　　高標(biāo)準(zhǔn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)窯爐綜合治理行動(dòng)、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)、秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)等三大專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧協(xié)同控制，氮氧化物與揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）協(xié)同治理，大氣污染物與溫室氣體協(xié)同管控，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，涉氣重復(fù)信訪率比2017年下降30%?；咎蕴?5蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。加強(qiáng)大氣污染精細(xì)化管理，探索建立“無人機(jī)監(jiān)查+視頻監(jiān)控+地面巡查”的秸稈禁燒監(jiān)管新模式，構(gòu)建秸稈禁燒長效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)工地?fù)P塵綜合管理，實(shí)現(xiàn)5000平方米以上施工工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備全覆蓋，落實(shí)拆遷工地登記備案制。市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度保持在30微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95%以上，不出現(xiàn)重度及以上污染天數(shù)。

　　持之以恒抓好“五水共治”。以國考省考斷面、飲用水源地水質(zhì)斷面、出境水質(zhì)斷面為重點(diǎn)，確保城市地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持全省第一，遂昌大石、縉云光瑤斷面達(dá)到Ⅱ類水。大力開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)，力爭慶元、景寧、云和整縣達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦解決環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，加快實(shí)施污水補(bǔ)短提升工程，持續(xù)推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造、截污納管等工作。構(gòu)建以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的流域控制單元管理體系，完成“十四五”國控?cái)嗝姹O(jiān)測點(diǎn)位和水功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整工作。

　　扎實(shí)推進(jìn)“凈土清廢”行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，深入開展農(nóng)用地土壤超標(biāo)點(diǎn)位“對賬銷號(hào)”行動(dòng)，污染地塊安全利用率達(dá)到92%以上。探索開展地下水污染防治工作，力爭成為全國地下水污染防治試點(diǎn)區(qū)。啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，加快推進(jìn)固體廢物處置能力建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力相匹配。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建全過程留痕的信息化管理系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收運(yùn)、處置監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物等環(huán)境違法行為，確保及時(shí)安全處置到位。

　　（二）聚焦改革創(chuàng)新，提升生態(tài)環(huán)境管理效能 

　　深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“最多跑一次”改革。繼續(xù)推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，推動(dòng)環(huán)保審批事權(quán)扁平化，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。加強(qiáng)對環(huán)保第三方機(jī)構(gòu)的管理及培訓(xùn)，提高環(huán)評編制時(shí)效，進(jìn)一步提升第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治支撐。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟銜接制度。繼續(xù)深化實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與環(huán)境公益調(diào)查、環(huán)境公益訴訟的銜接機(jī)制，維護(hù)好環(huán)境公共利益。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)信用體系建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)信用系列制度的落地實(shí)施。施行《飲用水水源誠信評價(jià)辦法》，開展社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)重失信名單制度及企業(yè)環(huán)境信用等級評價(jià)制度，長效運(yùn)行聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　完善環(huán)保激勵(lì)約束政策。借助環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)提升主動(dòng)減排積極性，進(jìn)一步完善排污權(quán)市場交易機(jī)制，探索培育排污權(quán)、碳排放權(quán)、碳匯等環(huán)境資源綜合交易市場。啟動(dòng)重點(diǎn)電力企業(yè)碳排放配額核算及碳交易試點(diǎn)工作，探索農(nóng)林等碳匯產(chǎn)品價(jià)值估算核證。加強(qiáng)排污權(quán)儲(chǔ)備調(diào)配，積極保障重大項(xiàng)目環(huán)境指標(biāo)，助力高質(zhì)量綠色發(fā)展。

　?。ㄈ┚劢鼓芰μ嵘?，加快生態(tài)環(huán)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型 

　　推進(jìn)監(jiān)測監(jiān)控能力提升。圍繞數(shù)字政府“四橫三縱”總體框架，依托花園云平臺(tái)，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)一批水、氣自動(dòng)站等監(jiān)測設(shè)施。重點(diǎn)圍繞我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，逐步推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

　　強(qiáng)化環(huán)境科技支撐。依托院士工作站、省環(huán)科院麗水分院等科研力量，加大治水治氣治土治廢等方面關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，進(jìn)一步完善污染防治技術(shù)體系。完成市區(qū)大氣源解析工作，為精準(zhǔn)治氣提供科學(xué)依據(jù)。

　　實(shí)施相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)。繼續(xù)深化云和環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作，推動(dòng)從污染物問題控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷Νh(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的管控，將環(huán)境、健康、污染管控有機(jī)結(jié)合，使環(huán)境管理更好地體現(xiàn)健康導(dǎo)向和預(yù)防優(yōu)先。做好“十三五”適應(yīng)氣候變化國家級試點(diǎn)建設(shè)評估，圍繞“試點(diǎn)建設(shè)再深化、適應(yīng)能力再提高”謀劃“十四五”的適應(yīng)氣候變化工作方案。

　?。ㄋ模┚劢箯膰?yán)監(jiān)管，全力維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全 

　　堅(jiān)決抓好督察整改。全力抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢，加強(qiáng)對環(huán)保督察整改問題的整改督辦，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)和清單化管理，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。持續(xù)推進(jìn)“舉一反三”，對重點(diǎn)問題開展全面核查，嚴(yán)防反彈回潮。

　　規(guī)范提升執(zhí)法監(jiān)管。創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，以電量監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析、在線監(jiān)控等，推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法“機(jī)器換人”。以環(huán)境交叉執(zhí)法為抓手，強(qiáng)化對重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)區(qū)域的常態(tài)化巡查。

　　加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。全面完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。以排污許可證為核心，推進(jìn)固定污染源全要素、全鏈條一證式管理。強(qiáng)化放射源監(jiān)管，嚴(yán)防輻射事故發(fā)生。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)能力。

　　強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保培訓(xùn)。開設(shè)“生態(tài)環(huán)保大學(xué)堂”，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)開展環(huán)保法律法規(guī)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)專題培訓(xùn)，編制企業(yè)環(huán)保管理“十必知、十到位”手冊，推動(dòng)涉污企業(yè)開設(shè)環(huán)保宣傳專欄。將企業(yè)參與培訓(xùn)情況與生態(tài)信用建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)牢固樹立守法意識(shí)，依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，健全完善企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)罩贫取?/div>