2020-6-3 15:14 來(lái)源: 路孚特 |作者: 秦炎
路孚特分析師秦炎近日受邀參加了美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)(EDF)和中電聯(lián)電力行業(yè)低碳發(fā)展研究中心共同舉辦的’’電力行業(yè)碳市場(chǎng)展望之歐洲經(jīng)驗(yàn)’’討論會(huì),與中國(guó)電力行業(yè)的代表、專家一起討論歐洲碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)之間的相互影響,以及中國(guó)國(guó)家碳市場(chǎng)的最新進(jìn)展。該文基于秦炎分析師在討論會(huì)上的發(fā)言整理而成,主要介紹了歐洲碳市場(chǎng)的最新進(jìn)展和受疫情的影響,短期和中長(zhǎng)期角度看歐洲碳和電力市場(chǎng)的相互作用,以及歐洲電力行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。
本文作者
秦炎
路孚特電力與碳首席分析師
秦炎主要負(fù)責(zé)歐洲電力及碳市場(chǎng)分析,在歐洲電力行業(yè)有十多年的分析研究經(jīng)驗(yàn)。畢業(yè)于挪威奧斯陸大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系,先就職于北歐電力咨詢公司負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)模型,于2011年加入點(diǎn)碳(Point Carbon)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)模型和電力與碳市場(chǎng)走勢(shì)分析。為各大電力電網(wǎng)公司和能源交易部門提供量化和政策分析。經(jīng)常接受知名能源界傳媒訪問(wèn),包括路透新聞,金融時(shí)報(bào),北歐電力資訊等。
歐洲碳市場(chǎng)(EU ETS) 最新進(jìn)展
歐洲碳市場(chǎng),即歐盟排放交易體系(EU ETS),成立于2005年,為全球最大的碳排放交易市場(chǎng),在31個(gè)國(guó)家運(yùn)行(歐盟28國(guó)以及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的挪威、冰島和列支敦士登三國(guó)),并計(jì)劃在今年與瑞士碳市場(chǎng)連接。
EU ETS 發(fā)展歷程
第一期 | 2005 - 2007年(試運(yùn)行) |
第二期 | 2008年(正式開始) |
第三期 | 2013 - 2020年 |
第四期 | 2021年(即將啟動(dòng)) |
由于受到2008-2009年金融危機(jī)的影響,歐洲企業(yè)排放量大幅下降和碳排放配額(EUA)供給嚴(yán)重過(guò)剩,碳價(jià)一直低迷。2018年歐盟正式通過(guò)了新的市場(chǎng)改革措施,確定將收緊配額供給并實(shí)施市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制 (Market Stability Reserve), 提升了市場(chǎng)信心,碳價(jià)大幅回漲,一度接近30歐元/噸,目前約在20歐元/噸。
圖1:2005年以來(lái)歐盟排放交易體系(EU ETS)價(jià)格走勢(shì)(EUA 12月份期貨合約,euro/ton)(數(shù)據(jù)來(lái)源:Refinitiv Eikon, ICE洲際交易所)
小貼士
是什么
歐盟為了應(yīng)對(duì)需求側(cè)沖擊和配額過(guò)剩來(lái)穩(wěn)定碳市場(chǎng)信心的機(jī)制。
主要原理
歐盟每年發(fā)布截至上一年底碳市場(chǎng)的流通配額總數(shù),即2008年以來(lái)的總供給(免費(fèi)和拍賣配額,以及CER抵消)減去總的排放量。然后流通配額總數(shù)的24%要轉(zhuǎn)存入MSR,實(shí)際操作則是在年度配額拍賣量中減去相應(yīng)的數(shù)額。
今年最新數(shù)據(jù)顯示,歐盟目前過(guò)剩配額總數(shù)在14億噸。所以今年九月份到明年八月底的配額拍賣將減少3億噸。
歐洲碳價(jià)受疫情沖擊暴跌,
但隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期回漲
自疫情3月份在歐洲爆發(fā)以來(lái),由于各國(guó)的防疫限制措施影響了經(jīng)濟(jì)活動(dòng),市場(chǎng)預(yù)期控排企業(yè)對(duì)碳配額的需求大幅下降,悲觀情緒籠罩下碳價(jià)連續(xù)暴跌,最低達(dá)14.34歐元。不排除有企業(yè)因?yàn)楝F(xiàn)金流受到影響而拋售碳配額來(lái)提高財(cái)務(wù)流動(dòng)性。
此后因?yàn)?span style="color: rgb(0, 30, 255);box-sizing: border-box;">4月份履約期配額需求上漲,以及部分投資者以碳配額作為反映氣候變化政策的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)持續(xù)購(gòu)入,碳價(jià)緩緩反彈。盡管歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然不甚樂觀,但是隨著各國(guó)近日陸續(xù)放松限制措施,部分復(fù)工復(fù)學(xué),市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期樂觀的情緒也繼續(xù)支撐碳價(jià)在20歐元以上。
圖2:今年1月份以來(lái)歐洲碳配額價(jià)格走勢(shì)(EUA 12月份期貨合約,歐元/噸)(數(shù)據(jù)來(lái)源: Refinitiv Eikon, ICE洲際交易所)
碳價(jià)隨著供需狀況而變動(dòng),排放量減少會(huì)使得控排企業(yè)的碳配額需求也大幅下降,進(jìn)而壓低配額價(jià)格。圖3是歐洲碳市場(chǎng)2008年至2030年的年度排放量(電力,工業(yè)以及航空業(yè)) 以及每年的總供給Cap(藍(lán)線)。其中2008至2019年的數(shù)據(jù)是歐盟委員會(huì)每年發(fā)布的實(shí)際排放量,2020年起的排放量為Refinitiv碳研究組模型預(yù)測(cè)。
圖3:歐洲碳市場(chǎng)2008年至2030年的年度排放量(電力,工業(yè)以及航空業(yè))以及每年的市場(chǎng)總供給Cap (百萬(wàn)噸)(數(shù)據(jù)來(lái)源: Refinitiv碳研究組, 歐盟委員會(huì))
可以明顯看出,2020年的配額總供給會(huì)大于預(yù)期的排放量,也即控排企業(yè)履約配額需求量。雖然MSR機(jī)制會(huì)轉(zhuǎn)移更多的過(guò)剩配額進(jìn)入儲(chǔ)備,但據(jù)Refinitiv碳價(jià)模型估算,仍然不能完全抵消疫情造成的需求下降。特別是按照現(xiàn)行規(guī)定,MSR收緊配額的比例在2024年將從24%下降為12%,這更加使得供給側(cè)收緊的幅度趕不上需求側(cè)排放量的下滑,因此市場(chǎng)流通配額總數(shù)會(huì)逐年上升,壓低碳價(jià)。
2021年歐盟委員會(huì)將評(píng)估MSR機(jī)制的運(yùn)作情況以及討論對(duì)其參數(shù)的修改,其中一項(xiàng)就涉及是否要提高收緊配額的比例,來(lái)應(yīng)對(duì)疫情以及退煤等協(xié)同政策的影響。在Refinitiv碳價(jià)模型中可以靈活設(shè)計(jì)不同的MSR場(chǎng)景,計(jì)算分析不同參數(shù)對(duì)碳市場(chǎng)長(zhǎng)期需求供給和碳價(jià)的影響。此前在MSR機(jī)制設(shè)計(jì)過(guò)程中,Refinitiv碳研究組就多次受歐盟委員會(huì)和議會(huì)委托,利用碳價(jià)模型估算市場(chǎng)供需和價(jià)格變化,協(xié)助政策制定。
小貼士
限量和交易(Cap and Trade)機(jī)制
歐盟碳市場(chǎng)為限量和交易(Cap and Trade)機(jī)制。Cap為排放量上限,由歐盟的2020和2030氣候減排目標(biāo)決定,在2008-2020年之間每年線性遞減1.74%,從2021年起則每年遞減 2.2%。實(shí)際運(yùn)行中每年的配額供給分拍賣和免費(fèi)配額,創(chuàng)新基金,抵消機(jī)制等等,所以略有波動(dòng)并非直線。
歐洲碳和電力市場(chǎng)相互作用,
碳價(jià)傳導(dǎo)入市場(chǎng)電價(jià)
由于碳價(jià)提高了排放系數(shù)高的電源成本,因而煤電比例高的國(guó)家受碳價(jià)影響就大。這也主要是因?yàn)?strong style="box-sizing: border-box;">歐洲國(guó)家普遍采取經(jīng)濟(jì)調(diào)度來(lái)決定市場(chǎng)電價(jià),碳價(jià)就可以傳導(dǎo)入現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)。
如圖4所示,5月初以來(lái),波蘭的日平均電價(jià)明顯是歐洲國(guó)家里相對(duì)較高的,在30-45歐元/兆瓦時(shí)。而水電和風(fēng)電充沛的北歐電價(jià)最低,只有不到10歐。西歐國(guó)家如法國(guó)德國(guó),電價(jià)隨著風(fēng)力光伏發(fā)電出力不同而在10-30歐元區(qū)間波動(dòng)。
圖4:5月初以來(lái)歐洲主要國(guó)家的日均電價(jià)(歐元/兆瓦時(shí))(數(shù)據(jù)來(lái)源: Refinitiv Eikon, EEX)
圖5則更直觀的反映了德國(guó)和波蘭能源結(jié)構(gòu)的不同。從每小時(shí)的發(fā)電量結(jié)構(gòu)來(lái)看,德國(guó)(左圖)以核電和煤電為基本負(fù)荷,但是風(fēng)力和光伏在出力高峰期可以滿足用電需求的一半以上。而波蘭(右圖)的發(fā)電量結(jié)構(gòu)里,煤電在大多數(shù)時(shí)段都占了80%以上,可再生能源的比例很低,只有少量岸上風(fēng)電。所以碳價(jià)提高,對(duì)于波蘭等以煤電的國(guó)家影響更大。
圖5:5月初以來(lái)德國(guó)和波蘭每小時(shí)發(fā)電量結(jié)構(gòu)圖(GW)(數(shù)據(jù)來(lái)源: Refinitiv Eikon, EEX)
短期內(nèi)以碳價(jià)推動(dòng)天然氣替代煤炭發(fā)電為主
碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)的相互影響,在短期內(nèi)最主要的就是碳價(jià)推動(dòng)天然氣替代煤炭發(fā)電。因?yàn)樘烊粴獍l(fā)電的碳排放系數(shù)只有煤炭發(fā)電的一半,所以面對(duì)相同的碳價(jià),天然氣發(fā)電的碳排放成本就要低于煤炭發(fā)電,在現(xiàn)貨電力市場(chǎng)的優(yōu)先次序曲線(merit order)中更有競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲國(guó)家尤其是英國(guó)德國(guó)西班牙天然氣電廠裝機(jī)容量高,隨著近年來(lái)碳價(jià)回漲至20歐元以上,煤轉(zhuǎn)氣的程度也很高。
如圖6所示,2018年以來(lái)隨著碳價(jià)上升疊加歐洲天然氣價(jià)格走低,天然氣發(fā)電的邊際成本一路下滑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤炭發(fā)電邊際成本。因此,德國(guó)西班牙等國(guó)煤炭電廠的運(yùn)行時(shí)間大幅縮減。
圖6:2018年以來(lái)德國(guó)煤炭(效率36%)和天然氣(效率50%)含碳價(jià)的發(fā)電成本SRMC(歐元/兆瓦時(shí))(數(shù)據(jù)來(lái)源: Refinitiv Eikon, EEX)
碳價(jià)配合長(zhǎng)期能源氣候政策,
助力電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
歐洲國(guó)家能實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源和電力行業(yè)大幅減排,離不開歐盟長(zhǎng)期能源氣候政策推動(dòng)。
歐盟委員會(huì)先后制定了2020氣候和能源一攬子計(jì)劃和2030氣候與能源框架,對(duì)溫室氣體減排、可再生能源和能效設(shè)立長(zhǎng)期目標(biāo)。
各成員國(guó)也根據(jù)歐盟的總目標(biāo)分別承擔(dān)減排任務(wù)和設(shè)置各自的目標(biāo)。在有力的政策框架下,各國(guó)實(shí)施了不同程度的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,來(lái)推動(dòng)可再生能源發(fā)展。
同時(shí)清潔能源的成本優(yōu)勢(shì)也因?yàn)樘純r(jià)而提高,更受到電力行業(yè)長(zhǎng)期投資者的青睞。根據(jù)歐盟現(xiàn)有目標(biāo),在2030年可再生能源占發(fā)電量的比例要在60%以上。
英國(guó)、德國(guó)、西班牙等國(guó)也制定了更嚴(yán)格的氣候能源目標(biāo)。
德國(guó) |
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英國(guó)、西班牙、 希臘 |
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高碳價(jià)便是退煤的推動(dòng)力之一。因?yàn)樘純r(jià)使得這些國(guó)家的煤電廠發(fā)電小時(shí)連年銳減,利潤(rùn)大幅下滑,所以發(fā)電集團(tuán)決定關(guān)閉燃煤電廠,尋求綠色轉(zhuǎn)型,投資可再生能源或者儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)。這也體現(xiàn)了碳價(jià)和減排成本的緊密聯(lián)系。對(duì)于電力行業(yè)來(lái)說(shuō),短期減排措施主要是煤炭轉(zhuǎn)為天然氣發(fā)電,長(zhǎng)期來(lái)看則是發(fā)展零排放的可再生能源。
歐洲綠色協(xié)議和提高2030氣候目標(biāo)
會(huì)進(jìn)一步推高碳價(jià)
長(zhǎng)期氣候政策也會(huì)影響碳市場(chǎng),
主要反映在提高減排目標(biāo)會(huì)提升長(zhǎng)期碳價(jià)。
去年12月,歐盟公布了應(yīng)對(duì)氣候變化新政’’歐洲綠色協(xié)議’’,提出歐洲要在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和,并將制定氣候法將該目標(biāo)納入其中。在此框架之下,歐盟委員會(huì)也提出要將2030減排目標(biāo)從現(xiàn)在的40%提高到50%-55%,歐洲議會(huì)甚至提出了要將2030目標(biāo)大幅提高為65%。
因?yàn)闅W洲碳市場(chǎng)的總供給也即Cap是基于歐盟的長(zhǎng)期減排目標(biāo),將2030目標(biāo)提高,就意味著碳市場(chǎng)Cap每年遞減的幅度會(huì)比現(xiàn)在的2.2%線性遞減系數(shù)更大。圖7是Refinitiv碳組估算的在各種2030減排目標(biāo)下碳市場(chǎng)Cap曲線,發(fā)表在今年1月份國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)IETA的2019溫室氣體市場(chǎng)報(bào)告中。可以看出,如果2030減排目標(biāo)提高為50%,那么每年線性遞減系數(shù)則會(huì)增加為3.4%。在55%減排目標(biāo)下,線形遞減系數(shù)會(huì)增加為3.8%。這就意味著碳市場(chǎng)排放上限Cap會(huì)下降更快,配額供給會(huì)減少,長(zhǎng)期碳價(jià)會(huì)提升。
圖7:歐洲碳市場(chǎng)2021至2030年排放量預(yù)測(cè)以及不同2030減排目標(biāo)下的Cap(百萬(wàn)噸)(數(shù)據(jù)來(lái)源:Refinitiv碳研究,IETA 2019 GREENHOUSE GAS MARKET REPORT)
當(dāng)然,氣候目標(biāo)的制定要和歐盟各成員國(guó)共同協(xié)商。碳價(jià)的提高,對(duì)于東歐以煤電為主的國(guó)家來(lái)說(shuō),會(huì)帶來(lái)電價(jià)的上漲,給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)額外成本。歐盟綠色協(xié)議框架里,提出了公正過(guò)渡機(jī)制,確保歐盟在綠色轉(zhuǎn)型中不落下任何國(guó)家,提供量身定制的財(cái)務(wù)和實(shí)際支持,將籌集至少1000億歐元資金,對(duì)受過(guò)渡影響最大的地區(qū)進(jìn)行必要的投資,幫助這些地區(qū)逐步放棄使用化石燃料。