“這幾年通過
節(jié)能減排節(jié)省下來的90萬噸
碳排放配額，剛剛完成競拍賣了2500多萬元?！蹦戏?a target="_blank" class="relatedlink">航空戰(zhàn)略規(guī)劃投資部能源環(huán)保室的相關(guān)人士告訴記者。
廣東通過試點碳
市場這種靈活的市場機(jī)制，逐步將占全省碳排放近70%的
鋼鐵、
石化、
電力、
水泥、航空、
造紙等六大行業(yè)約240多家企業(yè)納入
碳市場范圍，并有效推動企業(yè)節(jié)能減碳，不少企業(yè)甚至組建“
碳管理”團(tuán)隊，優(yōu)化交易策略，推廣了一批節(jié)能降耗新技術(shù)。
廣州碳
排放權(quán)交易所（簡稱“廣碳所”）的數(shù)據(jù)顯示，截至7月9日，廣東省碳排放配額累計成交量1.55億噸，占全國
碳交易試點的38.68%，穩(wěn)居全國首位；累計成交金額31億元，占全國碳交易試點34.69%，成為國內(nèi)首個配額現(xiàn)貨交易額突破三十億元大關(guān)的試點碳市場。
節(jié)能減碳
航空公司減排值2500萬元
經(jīng)地方碳排放權(quán)交易主管部門核定、發(fā)放并允許納入碳排放權(quán)交易的企業(yè)在特定時期內(nèi)二氧化碳排放量，單位以“噸”計。企業(yè)的實際排放超出政府發(fā)放的配額量，就需要到市場中購買配額，實際排放量未超過政府發(fā)放的配額量，剩余配額可在市場中賣出盈利。2011年，我國在
北京、上海、天津、湖北、廣東、
深圳、重慶7個省市開展碳交易試點建設(shè)。
據(jù)前述南方航空相關(guān)人士介紹，此次南方航空競拍的90萬噸碳排放配額，是2017年至2019年三年來通過
節(jié)能減排省出來的配額，競拍成交價最高達(dá)到28.53元/噸。
2016年是南方航空公司被納入碳排放管理和交易控排放企業(yè)后的第一個履約年，近幾年碳排放配額根據(jù)基準(zhǔn)值及生產(chǎn)量的情況，為每年1000萬~1200萬噸。
“第一年，我們的碳排放配額仍有缺口，大概有七、八萬噸左右，掏了100多萬元在交易市場買了配額。那時，我們更意識到要加大力度做好節(jié)能減排工作，否則就要掏錢買配額了。于是公司探索建立科學(xué)高效的節(jié)能管理機(jī)制，組建碳管理團(tuán)隊，應(yīng)用新技術(shù)等節(jié)能減排，使得碳排放大幅下降，配額盈余量逐年增長。 ”該人士認(rèn)為，碳排放交易，對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是一種市場激勵。據(jù)介紹，近幾年，南方航空的碳排放效率提高了3%。
衍生多種創(chuàng)新模式
碳排放權(quán)還能質(zhì)押融資
碳市場在節(jié)能減碳中發(fā)揮著越來越大的作用，企業(yè)節(jié)能減碳意識進(jìn)一步提升。
電力、造紙、航空、石化等行業(yè)企業(yè)的單位產(chǎn)品碳排放都在逐年下降。最新數(shù)據(jù)顯示，2018年，廣東省電力、石化、造紙、民航等控排行業(yè)的單位產(chǎn)品碳排放在上一年下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)同比下降0.7%、2%、1.2%和3.1%。
廣碳所負(fù)責(zé)人介紹說，碳交易是應(yīng)用市場化的靈活機(jī)制來推動企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減碳的一種有效方式。
“這種方式不但不會給企業(yè)增加很大的成本，而且還拓展了新的產(chǎn)業(yè)。碳交易啟動以來，廣東大多數(shù)控排企業(yè)專門成立了碳資產(chǎn)運營與管理部門，盤活企業(yè)碳資產(chǎn)，實現(xiàn)了節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益雙收。不僅如此，廣東碳交易不斷創(chuàng)新，探索碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資、遠(yuǎn)期、回購等
碳金融產(chǎn)品，控排企業(yè)可將碳排放權(quán)作為抵押物實現(xiàn)融資?！痹撠?fù)責(zé)人介紹道，截至今年7月初，廣碳所為全省辦理了13筆碳排放抵押融資業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)融資6735.62萬元。
“廣州綠色金融創(chuàng)新發(fā)展走在全國前列，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綠色金融奠定了基礎(chǔ)、提供了范本。下一步將適時向全國其他省份和地區(qū)推廣碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)?！睆V東綠金委秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作情況，正在探索在粵港澳大灣區(qū)試行碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資機(jī)制，推廣碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資相關(guān)業(yè)務(wù)，最終形成粵港澳金融機(jī)構(gòu)協(xié)同參與、大灣區(qū)聯(lián)動的通行規(guī)范及運行模式。
記者采訪獲悉，在廣東省控排行業(yè)中中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)資金困難時有發(fā)生，針對他們的融資需求，廣東綠金委還將為其量身打造符合企業(yè)實際的碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)方案，并研究減免碳排放權(quán)交易手續(xù)費用，推動金融機(jī)構(gòu)針對中小微企業(yè)綠色信貸提供有差別的優(yōu)惠利率。該負(fù)責(zé)人還表示：“還將完善碳排放權(quán)資產(chǎn)處置機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)開展碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資的審批速度和風(fēng)險容忍度，緩解中小企業(yè)的創(chuàng)新融資約束?！?/div>
專家建議
碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新先行先試
對于廣東碳市場未來的建設(shè)，央行等四部委今年5月發(fā)布的《金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》明確提出，將開展碳排放交易外匯試點，允許通過粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地碳排放權(quán)交易中心有限公司資格審查的境外投資者（境外機(jī)構(gòu)及個人），以外匯或人民幣參與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地碳排放權(quán)交易。
前述廣碳所負(fù)責(zé)人表示，目前，廣東碳排放權(quán)交易市場主體參與活躍，參與者中還有不少境外投資機(jī)構(gòu)。
“全國碳市場在制度體系、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面都已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，全國性碳市場的啟動將有力助推我國的
碳減排工作，兌現(xiàn)我國對國際社會的承諾?！比珖蕴际袌鰡釉诩?，清華大學(xué)中國碳市場研究中心主任、能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長段茂盛建議，廣東應(yīng)繼續(xù)保持碳市場交易體系的延續(xù)性和穩(wěn)定性，啟動全國碳市場過渡機(jī)制研究，在探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新和粵港澳大灣區(qū)碳市場建設(shè)方面先行先試，形成對全國碳市場的有益補充和參考。
新抓手
加大探索環(huán)境權(quán)益市場交易
雖然廣東碳交易全國領(lǐng)先，但是排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場發(fā)展卻較滯后。
據(jù)了解，廣東省在2013年同時啟動排污權(quán)有償使用和交易試點工作，但是市場建設(shè)仍處于探索階段，全省層面市場化配置資源的整體作用尚未顯現(xiàn)。
廣州市政協(xié)委員、廣碳所董事長葉軍在今年廣州市“兩會”期間就提出建議，在粵港澳大灣區(qū)和廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”下，抓住廣東在碳排放權(quán)交易的領(lǐng)先優(yōu)勢，依托廣州碳排放權(quán)交易所打通大灣區(qū)碳排放權(quán)交易，探索開展排污權(quán)、用能權(quán)、綠證等交易，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)環(huán)境權(quán)益交易市場，延伸打造大灣區(qū)綠色金融創(chuàng)新服務(wù)平臺和市場化生態(tài)補償平臺，探索粵港澳環(huán)境權(quán)益與綠色金融市場互聯(lián)互通機(jī)制，將有利于充分落實相關(guān)
政策，助推大灣區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
此外，廣東正在搭建起較為完善的綠色企業(yè)和項目融資對接系統(tǒng)，并將對相關(guān)企業(yè)和項目給予融資支持。廣東綠金委秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時透露，綠色制造業(yè)有望喝到頭啖湯。“在綠色制造業(yè)中，整車制造尤其是新能源汽車等領(lǐng)域?qū)⒂型蛲ㄈ谫Y的綠色供應(yīng)鏈體系?！?/div>
此外，粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟的設(shè)立也在快馬加鞭推進(jìn)中，并依托廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的先行先試功能，將試驗區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗在大灣區(qū)內(nèi)復(fù)制推廣，通過聯(lián)盟的方式，大灣區(qū)內(nèi)的金融、技術(shù)、項目、人才等資源的合力優(yōu)勢也將慢慢凸顯。
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