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CTCN仲平:全球氣候變化新形勢與氣候友好技術新潛能

2020-10-22 09:07 來源: 可持續(xù)發(fā)展經濟導刊

新冠疫情對全球應對氣候變化帶來復雜深遠的影響


新冠肺炎疫情大流行在全球造成的影響前所未見,如今依然在蔓延。它致使多個國家經濟遭受重創(chuàng),全球經濟步入衰退的“至暗時刻”,氣候變化形勢也變得更加嚴峻復雜。

新冠疫情導致國際氣候變化、生物多樣性談判推遲,全球氣候與環(huán)境治理進程整體延后。2020年是多個全球環(huán)境公約推進履行的關鍵年份,國際社會原本計劃在這個“環(huán)保超級年”里“大展拳腳”的各類行動不得不被迫推遲甚至取消。其中,原定于2020年10月召開的聯(lián)合國生物多樣性公約(UNCBD)第十五次締約方會議和2020年11月召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)第二十六次締約方會議均已延期至2021年舉行。

面對新冠疫情造成的嚴峻挑戰(zhàn),國際談判進程的停滯、各國疫情防控和經濟發(fā)展形勢的變化還可能會導致部分國家尤其是發(fā)展中國家政策重心的轉移,造成環(huán)境保護和氣候變化行動力度的下降。

新冠疫情造成一些國家氣候政策執(zhí)行不力。受新冠疫情影響,巴西政府忙于開展疫情防控管理政策的制定,導致非法伐木者借機對亞馬遜雨林砍伐的現(xiàn)象泛濫。據(jù)統(tǒng)計,2020年1月至4月期間就有1200多平方公里的雨林被夷為平地,是2019年同期遭受破壞土地面積的1.5倍。

在美國,為加速經濟復蘇,特朗普總統(tǒng)簽發(fā)行政令允許美國聯(lián)邦機構暫停對高速公路和管道等基礎設施建設的環(huán)境審核;美國環(huán)保署宣布,企業(yè)在人力短缺的情況下可行使“自由裁量權”,自行對于違反空氣和水質保護政策法規(guī)的行為進行監(jiān)測,而不再由環(huán)保署統(tǒng)一監(jiān)督管理。

新冠疫情造成全球經濟發(fā)展放緩、應對氣候變化資金收縮。由于疫情期間大范圍公共應急服務的啟用、稅收的減少、產業(yè)擴張的緊縮,全球許多國家和地區(qū)的經濟發(fā)展承受了不小的損失。對于正在從新冠疫情中走出來的國家而言,其面臨的首要任務是經濟復蘇,部分國家不得不推遲并轉移原計劃用于氣候變化適應和發(fā)展可再生能源方面的資金。

不過,新冠疫情也對氣候變化帶來了一些積極的影響。比如,新冠疫情期間全球溫室氣體排放暫時性降低。今年9月初世界氣象組織(WMO)發(fā)布報告稱:2020年4月初全球因疫情而采取封鎖措施的高峰期間,全球來自化石燃料的二氧化碳日排放量與2019年相比下降了17%。疫情期間國際旅行幾乎停滯,國際航空旅客預計減少15億人次,航空排放大大降低。另外,疫情期間,遠程辦公讓綠色低碳的工作和出行方式更加普遍。

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