《指導(dǎo)意見》賦予了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)更多功能。一是提出穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，逐步擴(kuò)大交易主體范圍，適時(shí)增加符合交易規(guī)則的投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與碳排放權(quán)交易?？梢灶A(yù)見在電力行業(yè)正式啟動(dòng)交易后，會(huì)有更多的重點(diǎn)行業(yè)納入交易，且除重點(diǎn)排放單位外，機(jī)構(gòu)和個(gè)人也會(huì)參與交易，從而顯著提升碳市場(chǎng)的流動(dòng)性和參與度，有利于形成碳市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制。二是支持開發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)，有序探索運(yùn)營(yíng)碳期貨等衍生產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。這一要求釋放出了積極的信號(hào)，既要發(fā)展現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，也要發(fā)展期貨交易市場(chǎng)，通過(guò)碳市場(chǎng)的金融功能，撬動(dòng)更多資本投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，為氣候變化注入更多資金血液。三是探索設(shè)立以碳減排量為項(xiàng)目效益量化標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化碳金融投資基金。從全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，減排機(jī)制是碳市場(chǎng)的有益補(bǔ)充，將有助于更多溫室氣體減排項(xiàng)目的開發(fā)和減排量的交易，推動(dòng)全社會(huì)以更低成本實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排。