1.目的

本文件規(guī)定了在湖北省碳排放權(quán)交易制度下，工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測、量化與報告的原則和方法。本文件用于指導納入湖北省碳排放配額管理的企業(yè)和納入湖北省碳排放報告制度的企業(yè)監(jiān)測、量化和報告溫室氣體排放，以及管理相關(guān)數(shù)據(jù)和活動。

2.范圍

本文件適用于在湖北省內(nèi)進行工業(yè)生產(chǎn)活動的企業(yè)，并提供了典型行業(yè)/產(chǎn)品溫室氣體排放監(jiān)測、量化與報告要求，詳見附件1——附件12。

3.術(shù)語和定義

3.1溫室氣體（GHG）：本文件中僅指二氧化碳。

3.2排放源：向大氣排放溫室氣體的物理單元或過程。

3.3直接溫室氣體排放：企業(yè)擁有或控制的排放源的溫室氣體排放。

3.4能源間接溫室氣體排放:企業(yè)所消耗的外購電力的生產(chǎn)而造成的溫室氣體排放。

3.5燃燒排放:燃料與氧氣在放熱反應(yīng)的過程中所產(chǎn)生的溫室氣體排放。

3.6工藝過程排放:除能源燃燒排放以外的由生產(chǎn)活動產(chǎn)生的溫室氣體排放。

3.7監(jiān)測方法:企業(yè)所使用的用于確定排放量的全部方法。

3.8:監(jiān)測計劃:監(jiān)測某一個/組排放源的一套具體、完整且易懂的監(jiān)測方法文件，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理以及質(zhì)量控制系統(tǒng)。

3.9微量排放源:每年總排放低于1000噸二氧化碳當量的排放源，且不超過企業(yè)年度總排放量的2%。

3.10主要排放源:除“微量排放源”以外的其他排放源。

3.11生物質(zhì):來源于植物、動物和微生物的非化石可降解有機物，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢棄物；工業(yè)和市政垃圾中可降解的非化石有機成分；從可降解的非化石有機材料中分解出來的氣體和液體。

3.12源流:在消耗或生產(chǎn)過程中可以產(chǎn)生溫室氣體排放的燃料、原料或產(chǎn)品。

4.原則

為確保工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測、量化與報告的準確有效，應(yīng)堅持以下原則：

1)完整性：組織邊界內(nèi)與排放源和源流相關(guān)的數(shù)據(jù)必須完整。2)一致性：所使用的監(jiān)測方法、量化方法和數(shù)據(jù)始終一致，以便能夠進行有意義的比較。3)透明性：所有活動水平數(shù)據(jù)、排放因子、氧化因子和轉(zhuǎn)換因子等數(shù)據(jù)資料，其采集、編制、計算和記錄過程應(yīng)保持透明，從而使數(shù)據(jù)可獲得、可追溯、可核查。4)真實性：企業(yè)應(yīng)識別和減少不確定性因素，使量化的排放結(jié)果接近真實排放量。5)準確性：數(shù)據(jù)必須準確，確保排放量的計算和監(jiān)測能夠?qū)崿F(xiàn)最高可達到的準確度。

5.邊界

5.1組織邊界  本文件只考慮納入湖北省碳排放配額管理和納入湖北省碳排放報告制度的企業(yè)。

5.2運行邊界  監(jiān)測、量化與報告的范圍覆蓋企業(yè)組織邊界在湖北省行政區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)活動的所有與燃料燃燒和工藝過程有關(guān)的直接溫室氣體排放和能源間接溫室氣體排放。直接溫室氣體排放包括固定設(shè)施燃燒排放、服務(wù)于生產(chǎn)的移動源產(chǎn)生的排放和工藝過程溫室氣體排放，其中，固定設(shè)施燃燒排放、服務(wù)于生產(chǎn)的移動源產(chǎn)生的排放統(tǒng)稱為能源直接溫室氣體排放。能源間接溫室氣體排放只計算外購電力生產(chǎn)時產(chǎn)生的排放，不考慮外購蒸汽和熱產(chǎn)生的排放。本文件不考慮滅火器等逸散類排放和非生產(chǎn)用移動源產(chǎn)生的排放。

6.監(jiān)測

6.1監(jiān)測計劃

企業(yè)應(yīng)在監(jiān)測期上一年的9月最后一個工作日前，按照本文件提供的監(jiān)測計劃模板編寫監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃應(yīng)經(jīng)第三方核查機構(gòu)審定并報主管機構(gòu)備案,企業(yè)應(yīng)確保監(jiān)測計劃遵循本文件的要求。當不滿足時，第三方核查機構(gòu)可以要求企業(yè)調(diào)整監(jiān)測計劃。

監(jiān)測計劃應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

1）責任人及聯(lián)系方式；2）企業(yè)組織邊界和運行邊界的描述，包括所識別的設(shè)施、排放源和源流的數(shù)量、規(guī)模、種類等信息；3）排放設(shè)施及排放源的監(jiān)測方法；4）量化方法的說明；5）參數(shù)的說明；6）監(jiān)測設(shè)備的配置、安裝位置、精度、校準頻率和計量狀況的描述；7）企業(yè)對數(shù)據(jù)采集、處理、控制程序進行說明；8）若監(jiān)測過程中，出現(xiàn)設(shè)備故障或其他因素導致某段時間內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失的處理辦法；9）若個別排放源無法按照本文件實施監(jiān)測，提供詳細的監(jiān)測方案同時提供數(shù)據(jù)品質(zhì)分析結(jié)果。

6.2監(jiān)測計劃的偏離

如在監(jiān)測期的某一段時間內(nèi)發(fā)生與監(jiān)測不能按計劃執(zhí)行的潛在趨勢或事實，企業(yè)應(yīng)在核查前填寫監(jiān)測計劃偏離的申請，并經(jīng)第三方核查機構(gòu)審定報省碳排放權(quán)交易主管部門批準，內(nèi)容包括：

1）出現(xiàn)偏離的時間段；2）偏離的原因；3）偏離的內(nèi)容；4）是否對整體的數(shù)據(jù)品質(zhì)產(chǎn)生了影響；5）是否依然滿足本指南的要求。

6.3監(jiān)測計劃的更新

如在監(jiān)測期間由于設(shè)施調(diào)整等原因?qū)е卤O(jiān)測計劃不再適宜的情況，企業(yè)應(yīng)在核查前填寫監(jiān)測計劃更新的申請，并經(jīng)第三方核查機構(gòu)審定后報省碳排放權(quán)交易主管部門批準，內(nèi)容包括：

1）更新的原因；2）更新的內(nèi)容；3）是否對整體的數(shù)據(jù)品質(zhì)產(chǎn)生了影響；4）是否依然滿足本指南的要求。

7.量化

7.1基于計算的量化方法

基于計算的量化方法分為排放因子法和物料平衡法兩類。

7.1.1排放因子法排放因子法是指以監(jiān)測系統(tǒng)中獲得的活動水平數(shù)據(jù)、實驗室分析測得的參數(shù)或國際國內(nèi)有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定的排放因子為基礎(chǔ)確定溫室氣體排放量的方法。排放因子法應(yīng)以以下公式為基礎(chǔ)：

排放量=活動水平數(shù)據(jù)×排放因子a）燃料燃燒產(chǎn)生的排放量燃料燃燒的活動水平數(shù)據(jù)可用質(zhì)量、體積或熱量（單位：t、Nm3或TJ）來表示，燃料燃燒的排放系數(shù)應(yīng)以tCO2/t、tCO2/Nm或tCO2/TJ為單位來表示。當燃料未完全燃燒時，氧化比例以氧化因子表示。當分行業(yè)指南中沒有具體說明的，可取默認值1。其計算公式為：排放量=燃料量[t或Nm3]×凈熱值[TJ/t或TJ/Nm3]×排放因子[tCO/TJ]×氧化因子

b）工藝過程產(chǎn)生的排放量生產(chǎn)過程中的活動水平數(shù)據(jù)應(yīng)以材料消耗量或產(chǎn)量為基礎(chǔ)，以t或Nm3為單位來表示。排放因子應(yīng)以tCO2/t或tCO2/Nm來表示。當原材料中只有部分碳轉(zhuǎn)化為二氧化碳時，轉(zhuǎn)換比例以轉(zhuǎn)化因子來表示。當分行業(yè)指南中沒有具體說明的，可取默認值1。其計算公式為：排放量=活動水平數(shù)據(jù)[t或Nm3]×排放因子[tCO/t或tCO/Nm3]×轉(zhuǎn)化因子22c）能源間接溫室氣體排放量能源間接溫室氣體排放的活動水平數(shù)據(jù)應(yīng)以電力消耗量為基礎(chǔ)，以MWh為單位表示。排放因子以最新的中國區(qū)域電網(wǎng)基準線排放因子OM值為準。其計算公式為：排放量=活動水平數(shù)據(jù)[MWh]×排放因子[tCO2/MWh]

7.1.2 物料平衡法采用物料平衡方法時，企業(yè)可根據(jù)本文件附件中規(guī)定的方法，用進入或離開物料平

衡邊界的物質(zhì)相關(guān)活動水平數(shù)據(jù)乘以物質(zhì)的含碳量，再乘以44/12tCO2/tC來計算物料平衡中包括的各源流所對應(yīng)的二氧化碳量。其計算公式為：排放量=[活動水平數(shù)據(jù)（輸入）×輸入物含碳量-活動水平數(shù)據(jù)（輸出）×輸出物含碳量]×44/12tCO2/tC在物料平衡法計算中，排放到大氣中的CO應(yīng)看作相當摩爾量的CO2排放。

7.2基于測量的量化方法

基于測量的量化方法是指通過連續(xù)排放測量系統(tǒng)（CEMS）對煙氣中溫室氣體濃度和流量進行測量并確定溫室氣體排放量的方法。企業(yè)可依實際情況選擇計算法或測量法。

7.3參數(shù)選取

活動水平數(shù)據(jù)包括原料量、燃料消耗量、產(chǎn)品產(chǎn)量、庫存量、輸入實物量、輸出實物量等方面的信息，可根據(jù)貿(mào)易結(jié)算發(fā)票、生產(chǎn)記錄、在線計量數(shù)據(jù)、出入庫記錄等方式來確定活動水平數(shù)據(jù)。

附件中列出各類能源品種的凈熱值、排放因子，各類燃燒設(shè)施的氧化因子、工業(yè)設(shè)施的排放因子和轉(zhuǎn)化因子的參考值。排放因子可通過實測得出或引用本文件提供的參考值，優(yōu)先選取實測值。排放因子的選取要確保最終量化數(shù)據(jù)的品質(zhì)滿足《溫室氣體（GHG）排放量化、核查、報告和改進的實施指南》（DB42/T727-2011）中的要求。企業(yè)如果用實測值，應(yīng)根據(jù)本文件的要求，通過具備資質(zhì)的實驗室分析確定用于排放量計算的凈熱值、氧化因子及其他參數(shù)的相應(yīng)值，并在碳排放報告中進行說明。實驗室分析的最低頻次要求見表1。若企業(yè)的分析頻率不符合本文件規(guī)定，按保守性原則，取最大值。

8.報告

碳排放報告應(yīng)涵蓋監(jiān)測期內(nèi)一個日歷年的排放。企業(yè)應(yīng)按照本文件提供的碳排放報告模板于每年2月最后一個工作日前提交符合要求的碳排放報告。碳排放報告應(yīng)至少包括以下信息：

1）企業(yè)信息；2）監(jiān)測計劃的批準情況和與監(jiān)測計劃的符合性；3）對所有排放源、選定的量化方法和選定的參數(shù)來源進行描述，包括活動水平數(shù)據(jù)、排放因子、熱值、以及氧化/轉(zhuǎn)換因子的來源。若參數(shù)發(fā)生臨時性或永久性變更，說明變更原因和起始日期；4）計算清單及結(jié)果；5）設(shè)備的檢定或校準是否符合國家和湖北省的相關(guān)要求，并對報告期間內(nèi)所有與碳排放報告相關(guān)的設(shè)備變更進行說明。

企業(yè)可選用紙質(zhì)版或電子版形式報告，排放報告中計算過程保留小數(shù)點后4位，直接溫室氣體排放量和能源間接溫室氣體排放量保留小數(shù)點后1位，最終總排放總量應(yīng)為整噸數(shù)。9.數(shù)據(jù)品質(zhì)分析

企業(yè)應(yīng)通過質(zhì)量保證和控制程序，在其溫室氣體排放監(jiān)測、量化和報告中管理并提高數(shù)據(jù)品質(zhì)。

數(shù)據(jù)品質(zhì)分析根據(jù)《溫室氣體（GHG）排放量化、核查、報告和改進的實施指南（試行）》(DB42/T727-2011)的要求，數(shù)據(jù)品質(zhì)等級分為5級，第一等級數(shù)據(jù)可以直接被采信。第二、三等級的數(shù)據(jù)應(yīng)遵循保守性原則，并補充提供驗證材料。第四級、第五級的數(shù)據(jù)不予采納。

10.信息保存

企業(yè)應(yīng)根據(jù)本文件的要求，歸檔及保存所有與排放相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，且所記錄的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)提供給第三方核查機構(gòu)，便于第三方核查機構(gòu)對企業(yè)提交的年度碳排放報告進行核查。資料的保存期限為5年(從監(jiān)測期結(jié)束時開始計時)。

這些文件包括：

1)支持性文件，如活動水平數(shù)據(jù)、排放因子、氧化因子、轉(zhuǎn)換因子來源等；2)監(jiān)測計劃的批準和偏離或更新文件；3)監(jiān)測設(shè)備檢定和校準的相關(guān)文件；4)監(jiān)測計劃和碳排放報告；

5)核查報告。

11.生物質(zhì)的使用

由于生物質(zhì)的燃燒被認為是碳中和的，其產(chǎn)生的二氧化碳不計算在內(nèi)。對于同時含有化石和生物碳的燃料或材料，應(yīng)根據(jù)材料的總含碳量中化石碳的比例計算。這種計算應(yīng)是透明的，并應(yīng)按照本文件第十部分的規(guī)定和程序做文件記錄。

如果相關(guān)燃料或材料總量中的非生物質(zhì)部分少于3%，則燃料或原料被視為純生物質(zhì)。測定原料或燃料中生物質(zhì)部分的具體程序，須在監(jiān)測計劃中描述。用于測定生物質(zhì)含量的實驗室必須具備相應(yīng)的認可資質(zhì)，生物質(zhì)部分的抽樣方法必須符合國家的相關(guān)要求。

12.清單和報告的質(zhì)量管理

工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立溫室氣體排放清單和報告的管理體系，保證溫室氣體量化工作能夠有效穩(wěn)定運行，主要包括：

1)建立工業(yè)企業(yè)溫室氣體管理工作小組，明確相關(guān)人員的職責；2)制定溫室氣體管理工作計劃，記錄實施過程；3）明確量化方法和排放因子的選擇要求，記錄相關(guān)信息，制定生產(chǎn)活動或監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生異常時的應(yīng)對措施；4）建立全面的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)的收集和獲取方式相應(yīng)規(guī)則，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；5）建立文檔保管程序，保存、維護有關(guān)溫室氣體清單設(shè)計、編制、報告和活動水平證據(jù)的文檔。