據(jù)獲悉，最近由中國船東協(xié)會(huì)、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和BIMCO參加的一個(gè)行業(yè)研討會(huì)得出結(jié)論，歐盟對(duì)國際海事組織減排任務(wù)的干涉是“長(zhǎng)臂管轄”。

據(jù)了解，歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩透露出歐盟委員會(huì)和議會(huì)希望將?？繗W盟港口的船只納入排放交易體系（ETS）。其中航運(yùn)“碳排放”赫然在名單之列。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟的單邊行動(dòng)將“打破國際社會(huì)廣泛支持的多邊框架，導(dǎo)致零散的機(jī)制或措施，對(duì)海運(yùn)的便利產(chǎn)生不利影響”。該計(jì)劃也將使航運(yùn)業(yè)的“ 脫碳”更加復(fù)雜化， 并對(duì)國際海事組織(International Maritime Organization)在促使行業(yè)環(huán)保上的領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)。

其實(shí)，歐盟對(duì)國際海事組織減排任務(wù)的干涉不利于控制全球“溫室氣體”排放，難以評(píng)估總體減排進(jìn)展，也難以確定后續(xù)安排。 而歐盟此舉反而可能弄巧成拙，歐洲各國政府提出的與航運(yùn)有關(guān)的碳定價(jià)想法，可能也會(huì)給供應(yīng)鏈利益相關(guān)者帶來財(cái)務(wù)壓力，打擊他們削減排放的熱情。

BIMCO認(rèn)為，歐盟將航運(yùn)業(yè)納入其排放交易體系 （ETS）， 更多地是為了為歐盟創(chuàng)造收入，而非減少排放。這將顯著增加與歐盟相關(guān)的航運(yùn)和貿(mào)易成本。

無獨(dú)有偶，近日馬士基（Maersk）和達(dá)飛（CMA CGM）兩家集裝箱班輪公司呼吁，如果歐盟決定將航運(yùn)納入其排放交易體系（ETS），歐盟應(yīng)該向擁有環(huán)保最高效船隊(duì)的航運(yùn)公司提供補(bǔ)貼，同時(shí)也不要將歐盟以外的航線包括在內(nèi)。

馬士基認(rèn)為，這將促使船東進(jìn)行船隊(duì)優(yōu)化，使船東能夠優(yōu)先考慮最具成本效益的減排方案，并鼓勵(lì)最大限度地?cái)U(kuò)大綠色投資。達(dá)飛以及行業(yè)協(xié)會(huì)丹麥航運(yùn)（DanishShipping）也是同樣觀點(diǎn)。

如果歐盟委員會(huì)決定推進(jìn)航運(yùn)納入排放交易體系（ETS），這兩家公司呼吁歐盟將排放交易制度僅限制在歐盟境內(nèi)航行的船只。

這也是歐盟委員會(huì)目前提議的內(nèi)容，至少必須將歐盟內(nèi)部的海上運(yùn)輸納入歐盟的排放交易體系。然而，“至少“的表述讓航運(yùn)業(yè)的利益相關(guān)者斷定，歐盟委員會(huì)實(shí)際上是在為了擴(kuò)大加入排放交易體系的企業(yè)范圍。

這計(jì)劃也得到了歐洲議會(huì)的支持，政客們想使用與MRV法案相同的范圍，如果按MRV法案實(shí)行，船東需要向歐盟報(bào)告其排放情況和燃料消耗，而涵蓋的船舶遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在歐盟范圍內(nèi)航行的船舶。

那歐盟為何將航運(yùn)納入其排放交易體系？歐盟委員會(huì)提出了將航運(yùn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入歐盟排放交易體系的計(jì)劃，至少要在排放交易體系（ETS）中包括歐盟內(nèi)部運(yùn)輸減少污染排放，這樣才可以在聯(lián)合國國際海事組織的談判將有助于實(shí)現(xiàn)有效的幫助。

如果計(jì)劃無法落實(shí)，歐盟委員會(huì)將再次考慮歐盟排放交易體系（ETS）在國際方面稅收和海洋運(yùn)輸燃料政策。但馬士基和達(dá)飛警告稱，不要擴(kuò)大覆蓋范圍，航運(yùn)業(yè)歷來反對(duì)采取區(qū)域性措施。

如果排放交易體系（ETS）的范圍擴(kuò)大，馬士基和達(dá)飛擔(dān)心這會(huì)損害與第三方國家的貿(mào)易關(guān)系，并導(dǎo)致報(bào)復(fù)性政策。馬士基公司寫道:“馬士基強(qiáng)烈敦促歐盟委員會(huì)重新考慮這一決策，最初不要考慮任何超出EEA內(nèi)部范圍的措施?！?/div>