電力行業(yè)低碳發(fā)展的目標(biāo)將更加明晰
碳中和并不是意味著一噸碳都不可以排放,只是意味著
碳排放和
碳匯吸收之間盡量能夠達(dá)到平衡,而
電力的低碳化是最基本的先決條件,預(yù)計大部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在2050年實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的情境下,電力行業(yè)都要基本實現(xiàn)脫碳化(零排放)或者近零排放,比如歐盟2050年綠色新政實現(xiàn)碳中和的情景下,預(yù)計電力行業(yè)80%以上的發(fā)電量都將是可再生能源提供的,部分國家甚至將達(dá)到100%。
李俊峰認(rèn)為,“30·60目標(biāo)和愿景”給電力行業(yè)發(fā)展帶來的最大機(jī)遇是清潔低碳發(fā)展的目標(biāo)將更加清晰。他指出,對電力行業(yè)來說,要加快推進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)從以煤炭發(fā)電為主向以清潔低碳能源為主的跨越式發(fā)展。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,激發(fā)更多的創(chuàng)新活力,從根本上支撐達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的實現(xiàn)。
記者了解到,經(jīng)過十多年的努力,我國電力行業(yè)的低碳發(fā)展已經(jīng)取得了很大進(jìn)步,單位供電碳排放從2005年的900克二氧化碳/千瓦時左右下降到目前的600克左右。同時,從國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》中,也提到大型發(fā)電集團(tuán)單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦時以內(nèi)。如果橫向比較,目前中國電力行業(yè)單位供電碳排放比全球的平均水平450克左右仍然高出了約30%。
李俊峰告訴記者,中國如果要在2060年實現(xiàn)碳中和目標(biāo),電力行業(yè)單位供電碳排放要從目前的600克左右,至少以每年平均10克左右的速度下降,才能確保2060年左右達(dá)到目前近零排放國家的水平?!斑@就需要電力行業(yè)低碳發(fā)展有一個非常清晰的目標(biāo),就是盡可能地降低單位供電碳排放。”李俊峰指出。
記者在采訪中獲悉,過去10年(2009~2019年),以風(fēng)電、光伏和水電為主的可再生能源裝機(jī)增長迅速,每年增長5000萬千瓦左右,裝機(jī)總量從逾2億千瓦到近8億千瓦,增加了近4倍,其中風(fēng)電增長超過10倍,太陽能由于基數(shù)低,從2009年的2萬千瓦增長到2019年的逾2億千瓦,增長了1萬倍。但是未來要實現(xiàn)電力行業(yè)的零排放或近零排放,即便仍然保持過去10年每年5000萬千瓦左右的可再生能源裝機(jī)增長速度,也肯定無法滿足要求。
即使2060年中國電力消費量維持在10萬億千瓦時的水平上,如果完全由非化石能源來提供,也需要新增50億千瓦的可再生能源發(fā)電裝機(jī),平均每年新增超過1.2億千瓦,是過去十年平均水平的2倍左右。每年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)帶來的投資需求也將是巨大的,在過去5年每年新增投資額已經(jīng)超過1000億美元的基礎(chǔ)上,預(yù)計未來40年累計投資達(dá)到數(shù)萬億美元(麥肯錫最新的估計是5萬億美元,即人民幣35萬億元左右)。
實現(xiàn)碳中和,不僅僅是增加非化石能源的供應(yīng),還要大幅度提高能源利用效率,德國和日本碳中和的方案里面都有大幅度提高能源效率的要求,特別是德國,2050年能源效率提高一倍,能源消費量減少一半。中國碳中和的愿景也是建立在大幅度提高能源效率的基礎(chǔ)上。
李俊峰表示,隨著可再生能源發(fā)電進(jìn)入規(guī)模化“倍速”發(fā)展階段,投資規(guī)模的不斷增加將繼續(xù)帶來風(fēng)電、光伏等建設(shè)造價和發(fā)電成本的進(jìn)一步下降,在風(fēng)電和光伏陸續(xù)實現(xiàn)平價上網(wǎng)后,將來發(fā)電成本會逐步降低,逐漸低于煤電發(fā)電成本,從而取得多年以來夢寐以求的成本優(yōu)勢,會進(jìn)一步增加投資的比較優(yōu)勢。但是,沒有能源效率的支撐,僅僅依靠可再生能源完成這樣的目標(biāo)是不現(xiàn)實的。
同時,李俊峰認(rèn)為,非化石能源替代水平與能效進(jìn)步表明實現(xiàn)碳中和具備可行性。2019年,我國新增非化石能源發(fā)電量約2000億千瓦時,折合6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果加大
政策支持力度,我國新增非化石能源發(fā)電量提高到每年3000億千瓦時,即每年提供1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的非化石能源,堅持30年即新增30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的非化石能源,如果屆時能源效率再提高50%,我國能源消費量到本世紀(jì)中葉控制在30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,我國有望在2050年左右實現(xiàn)碳中和,因此提出2060年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo),還有10年左右的緩沖期。
對于“30·60目標(biāo)和愿景”給電力行業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),李俊峰認(rèn)為,首先是從碳達(dá)峰到碳中和的緩沖時間較短。歐洲大致在上世紀(jì)八九十年代實現(xiàn)碳達(dá)峰。歐盟承諾的碳中和時間與達(dá)峰時間的距離是65~70年,我國承諾的碳中和時間與達(dá)峰時間的距離是30年,意味著達(dá)峰之后平臺期緩沖時間很短,就要穩(wěn)中有降,以至快速下降?!斑@是我們目前面臨的最大挑戰(zhàn),
減排道路幾乎相同,但緩沖期較短。”李俊峰說。
其次,是單位GDP能源強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度水平較高。數(shù)據(jù)顯示,中國單位GDP能源強(qiáng)度是世界平均水平的2倍多、歐盟的4倍多;中國單位GDP
碳強(qiáng)度是世界平均水平的3倍多、歐盟的6倍多?!斑@在很大程度上要依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,來降低能耗和碳排放水平?!崩羁》逭f。