從哥本哈根中國(guó)拿出第一個(gè)氣候承諾，到2020年新的氣候目標(biāo)，十年來(lái)中國(guó)以驚人的速度和勇氣完成了氣候目標(biāo)“三級(jí)跳”。這一成績(jī)意義非凡。這既是中國(guó)近三十年來(lái)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，與全球公共治理體系和行動(dòng)深度融合、積極貢獻(xiàn)的成果，也將深刻影響全球下一個(gè)十年以至三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和治理結(jié)構(gòu)。

中國(guó)近三十年來(lái)，始終是公平公正國(guó)際制度的倡導(dǎo)者。中國(guó)第一個(gè)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)出臺(tái)于2009年。但是，自1992年聯(lián)合國(guó)三大環(huán)境公約達(dá)成以來(lái)，中國(guó)自始至終倡導(dǎo)并貢獻(xiàn)于一個(gè)公平、公正、支持發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的國(guó)際氣候治理格局。改革開(kāi)放的中國(guó)自上世紀(jì)九十年代起就全面參與了聯(lián)合國(guó)氣候變化領(lǐng)域公約、議定書等國(guó)際法律文件的締結(jié)，2015年直接貢獻(xiàn)于巴黎協(xié)定的達(dá)成。

中國(guó)一直作為最大的發(fā)展中國(guó)家，全面維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的公平發(fā)展權(quán)，使得人類應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，一直沿著共同但有區(qū)別的責(zé)任這一公平原則前行。在推動(dòng)國(guó)際共識(shí)、嚴(yán)格落實(shí)條約方面，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有一天掉隊(duì)或者態(tài)度反復(fù)，也沒(méi)有因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)而忽略可持續(xù)發(fā)展應(yīng)有的公平內(nèi)涵，這和不少發(fā)達(dá)國(guó)家形成了鮮明的對(duì)比。尊重國(guó)際法、倡導(dǎo)國(guó)際氣候治理而非堅(jiān)持單邊的、狹隘的立場(chǎng)，中國(guó)這二十多年給全世界樹(shù)立了難得的發(fā)展中大國(guó)好榜樣。

中國(guó)先后做出的三個(gè)氣候行動(dòng)承諾，單就目標(biāo)而言，可謂頗具雄心的開(kāi)拓者。正是充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性，中國(guó)在自身認(rèn)知、政策制訂以及行動(dòng)方面，以短短十年走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资甑恼J(rèn)知路程，實(shí)現(xiàn)了十年內(nèi)氣候目標(biāo)“三級(jí)跳”，從2009年哥本哈根的碳強(qiáng)度目標(biāo)，到2014年中美兩國(guó)聯(lián)合發(fā)布?xì)夂蜃兓?lián)合聲明中中國(guó)提出的2030年左右碳達(dá)峰，再到2020年9月22日，習(xí)總書記提出的“30·60”碳中和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從相對(duì)減排到總量控制，再到大幅度絕對(duì)減排的質(zhì)的飛躍。

無(wú)論從中國(guó)的人口、經(jīng)濟(jì)體量還是資源稟賦、環(huán)境容量看，制訂這一目標(biāo)需要極大的勇氣。特別是中國(guó)的“30·60目標(biāo)”，之所以能讓全球?yàn)橹徽?，正是因?yàn)樗哂刑魬?zhàn)性，要實(shí)現(xiàn)非常不容易。從時(shí)間表上看，從2030年達(dá)峰到2060年碳中和，只有短短30年，而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍遵循了50年到60年的時(shí)間表。從起點(diǎn)和軌跡看，發(fā)達(dá)國(guó)家是在全面完成了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，在人均GDP兩萬(wàn)至兩萬(wàn)五美元時(shí)，在完成了雙重進(jìn)程之后，能源消費(fèi)總量達(dá)峰而實(shí)現(xiàn)的碳排放自然達(dá)峰，再考慮用50年到60年來(lái)實(shí)現(xiàn)碳中和。但中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚未完成，我們不斷有新城市和新區(qū)出現(xiàn)，無(wú)論大中小城市都處在快速生長(zhǎng)期，中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程也仍然在進(jìn)行之中。這意味著必須要人為剛性控制排放、以全面創(chuàng)新的手段實(shí)現(xiàn)深度減排，才可能實(shí)現(xiàn)快速的中期達(dá)峰、短暫的、低排放的平臺(tái)期，以至最終實(shí)現(xiàn)碳中和。

在挑戰(zhàn)和危機(jī)面前，中國(guó)不回避、不逃避、不膽怯，面對(duì)困難相向而行，作為最大的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體正在走一條前人未走之路，是名副其實(shí)的開(kāi)拓者。

進(jìn)入碳達(dá)峰的未來(lái)五年、十年，展望之后邁向零碳未來(lái)的三十年，中國(guó)將是各種結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性創(chuàng)新的引領(lǐng)者。按照國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略，如“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和美麗中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，到2050年，中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，人均GDP按照購(gòu)買力平價(jià)要達(dá)到美國(guó)的70%，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。經(jīng)濟(jì)總量接近美國(guó)的三倍。在此宏大目標(biāo)下，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、特質(zhì)以及導(dǎo)向趨勢(shì)將會(huì)發(fā)生重大改變。中國(guó)不但將會(huì)從外向的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向結(jié)合內(nèi)需的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，為所有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)建一條綠色、零碳、高質(zhì)量發(fā)展路徑，并且中國(guó)還將成為新電力、新基建、新能源、新領(lǐng)域投資的引領(lǐng)者。因?yàn)橐粤闾紴槟繕?biāo)，基于巨大的市場(chǎng)規(guī)模和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，中國(guó)將是邁向零碳的結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。

通過(guò)我們所做的情景分析，以2050年零碳中國(guó)為情景，屆時(shí)終端能源消費(fèi)總量將比2016年降低27%，從30億噸標(biāo)煤降至22億噸標(biāo)煤。一次能源結(jié)構(gòu)也將發(fā)生巨大變化，一次能源需求下降比例約45%，從45億噸標(biāo)煤下降到25億噸標(biāo)煤，其中化石能源需求下降90%，太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等將成為主要的能源來(lái)源。作為未來(lái)第一大經(jīng)濟(jì)體，這種全新的零碳綠色能源結(jié)構(gòu)意義深遠(yuǎn)。

中國(guó)零碳轉(zhuǎn)型投資正在形成可觀的規(guī)模，也將催生一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。我們機(jī)構(gòu)在《零碳中國(guó)·綠色投資》報(bào)告中做的研究預(yù)測(cè)顯示，到2050年中國(guó)零碳能源轉(zhuǎn)型每年將在七大領(lǐng)域催生15萬(wàn)億的市場(chǎng)規(guī)模。這個(gè)15萬(wàn)億規(guī)模囊括了七個(gè)領(lǐng)域，包括氫能、城市軌道、高鐵、輸電通道、光伏、風(fēng)電裝機(jī)、電動(dòng)車還有5G和物聯(lián)網(wǎng)等。其中與可再生電力、清潔電力和綠色電力相關(guān)的有4.5萬(wàn)億。

與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的商業(yè)模式創(chuàng)新，將會(huì)以更快的速度和更大的規(guī)模，幫助中國(guó)最終完成電力市場(chǎng)改革和電力系統(tǒng)升級(jí)，使能源革命最終體現(xiàn)在模式的革命性創(chuàng)新。模式創(chuàng)新與市場(chǎng)規(guī)模相結(jié)合，所激發(fā)的市場(chǎng)潛力不可估量，這也是中國(guó)的碳中和目標(biāo)能夠克服困難、發(fā)揮潛能得以實(shí)現(xiàn)的底氣所在，也是未來(lái)中國(guó)對(duì)全球零碳轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)。

眼下，中國(guó)正處于全面轉(zhuǎn)型、邁向第二個(gè)百年目標(biāo)的新的歷史時(shí)期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。碳中和目標(biāo)最能彰顯這一新歷史時(shí)期的特點(diǎn)，體現(xiàn)的不僅是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)順應(yīng)世界發(fā)展的必然方向，更體現(xiàn)了對(duì)這一方向的聚焦、信念以及引領(lǐng)，擔(dān)得起《繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)啟全球應(yīng)對(duì)氣候變化新征程》（國(guó)家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上的講話）這個(gè)號(hào)召。零碳經(jīng)濟(jì)，意味著中國(guó)將以生態(tài)文明的理念為指引，以自身轉(zhuǎn)型的軌跡刻畫出一條新型工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化之路，把資源和環(huán)境與生產(chǎn)、消費(fèi)資本形成轉(zhuǎn)換和兌現(xiàn)，在人類歷史上首次大規(guī)模實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與人類生產(chǎn)生活兩大系統(tǒng)互不沖突、相輔相成。零碳未來(lái)也將是人類社會(huì)文明、富裕、可持續(xù)的代名詞，這使得中國(guó)的零碳實(shí)踐超越了國(guó)別價(jià)值，肩負(fù)了人類命運(yùn)共同體的未來(lái)。

作者：李婷，落基山研究所常務(wù)董事兼北京代表處首席代表。