目前，全世界已有?85?個(gè)國家提出碳中和目標(biāo)，包括?27?個(gè)歐盟國家、58?個(gè)非歐盟國家。這些國家的碳排放占全球排放超過?40%。其中，有?29?個(gè)國家明確了碳中和時(shí)間表。不丹已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳中和；挪威、烏拉圭將在?2030?年實(shí)現(xiàn)碳中和；芬蘭、奧地利、冰島、瑞典分別將在?2035?年、2040?年、2045?年實(shí)現(xiàn)碳中和。還有?20?多個(gè)國家計(jì)劃?2050?年實(shí)現(xiàn)碳中和；其中，英國、德國、法國、西班牙、丹麥、匈牙利、新西蘭等國家以法律形式加以保障。

在中國、美國、印度、俄羅斯?4?個(gè)最大碳排放國當(dāng)中，中國是第一個(gè)提出碳中和日程的國家。中國的這一重大舉措無疑會(huì)帶動(dòng)其他碳排放大國加快減排進(jìn)程。在不斷向碳中和目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，中國將有機(jī)會(huì)增進(jìn)與其他國家的相關(guān)交流與對(duì)話，進(jìn)一步提升國際影響力；同時(shí)，在中國領(lǐng)先的減排和增匯領(lǐng)域與其他發(fā)展中國家展開經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，將實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

早在?2014?年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第?20?輪締約方會(huì)議（COP20）上，中國政府首次表示?CO2?排放量在?2016—2020?年間將控制在每年?100?億噸以下，并將在?2030?年左右達(dá)到峰值。

按當(dāng)時(shí)的排放走勢(shì)，達(dá)峰時(shí)中國的?CO2?排放量最高可達(dá)到?150?億噸/年；而就當(dāng)前的走勢(shì)看，達(dá)峰時(shí)將約為?113?億噸/年。即便是以達(dá)峰時(shí)排放為?113?億噸/年為依據(jù)，如果要在達(dá)峰后“保持排放穩(wěn)中有降”，可考慮保持目前?2/3—1/3?的排放量，意味著中國每年還有約?40?億—80?億噸的?CO2?當(dāng)量需要依靠替代能源或者負(fù)排放來中和。

據(jù)美國科學(xué)家估計(jì)，即便充分利用了替代能源，中國達(dá)峰后每年仍有?25?億噸的負(fù)排放缺口?。因此，要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，必須同時(shí)采取減排和增匯措施。

以往的增匯主要靠陸地的植樹造林。由于農(nóng)田稀缺和未來人口增長(zhǎng)對(duì)糧食的需求矛盾不斷凸顯，單靠陸地植被增匯已無法滿足全球碳中和需求。海洋是地球上最大的活躍碳庫，，是陸地碳庫的?20?倍、大氣碳庫的?50?倍。海洋每年吸收約?30%?的人類活動(dòng)排放到大氣中的?CO2，并且海洋儲(chǔ)碳周期可達(dá)數(shù)千年，從而在氣候變化中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，海洋負(fù)排放潛力巨大，是當(dāng)前緩解氣候變暖最具雙贏性、最符合成本-效益原則的途徑。

國際社會(huì)日益認(rèn)識(shí)到海洋碳匯的價(jià)值和潛力。過去幾年里，保護(hù)國際（CI）和政府間海洋學(xué)委員會(huì)（IOC）等聯(lián)合啟動(dòng)了“藍(lán)碳動(dòng)議”（The Blue Carbon Initiative），成立了碳匯政策工作組和科學(xué)工作組，發(fā)布了《政策框架》《行動(dòng)國家指南》《行動(dòng)倡議報(bào)告》等一系列海洋碳匯報(bào)告。

美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）從市場(chǎng)機(jī)會(huì)、認(rèn)可和能力建設(shè)、科學(xué)發(fā)展?3?個(gè)方面提出了國家海洋碳匯工作建議。印度尼西亞在全球環(huán)境基金（GEF）的支持下實(shí)施了為期?4?年的“藍(lán)色森林項(xiàng)目”（Blue Forest Project），建立了國家海洋碳匯中心，編制了《印尼海洋碳匯研究戰(zhàn)略規(guī)劃》。此外，肯尼亞、印度、越南和馬達(dá)加斯加等國已啟動(dòng)鹽沼、海草床和紅樹林的海洋碳匯項(xiàng)目，開展實(shí)踐自愿碳市場(chǎng)和自我融資機(jī)制的試點(diǎn)示范。