如前文測(cè)算，火電全行業(yè)的碳配額大約為40億噸。如果按照試點(diǎn)區(qū)域5%配額進(jìn)入交易平臺(tái)，那么全國(guó)碳市場(chǎng)的單一年份交易規(guī)模就可以達(dá)到2億噸。生態(tài)環(huán)境部此前公開(kāi)表示，截至2020年8月，我國(guó)試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)成交量超過(guò)4億噸，累計(jì)成交額超過(guò)90億元。未來(lái)隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，碳價(jià)有可能比試點(diǎn)區(qū)域的平均價(jià)格大幅度提高，最高市場(chǎng)規(guī)模甚至有可能達(dá)到400億元（以碳價(jià)200元/噸計(jì)算）。

如此巨大的市場(chǎng)，會(huì)誕生出大量的新機(jī)遇。對(duì)發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，首先利好的就是低碳或是零碳電源機(jī)組。

隨著配額有償分配的展開(kāi)、交易比例擴(kuò)大，加上其他行業(yè)的進(jìn)入，預(yù)計(jì)碳價(jià)會(huì)不斷提高，進(jìn)而增加火電機(jī)組的運(yùn)營(yíng)成本。

在現(xiàn)行規(guī)則中，管理部門(mén)為鼓勵(lì)燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)展，在燃?xì)鈾C(jī)組配額清繳中規(guī)定，當(dāng)燃?xì)鈾C(jī)組經(jīng)核查排放量不低于核定的免費(fèi)配額量時(shí)，其配額清繳義務(wù)為已獲得的全部免費(fèi)配額量；當(dāng)燃?xì)鈾C(jī)組經(jīng)核查排放量低于核定的免費(fèi)配額量時(shí)，其配額清繳義務(wù)為與燃?xì)鈾C(jī)組經(jīng)核查排放量等量的配額量。

也就是說(shuō)，燃?xì)鈾C(jī)組的碳排放對(duì)行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)約束。這可能使得碳價(jià)難以大幅度上漲，但對(duì)于天然氣發(fā)電來(lái)說(shuō)卻是極大的利好。

雖然如此，但也有專(zhuān)家認(rèn)為天然氣發(fā)電相比燃煤發(fā)電本就有較低的碳成本。在未來(lái)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)成熟的情況下，燃?xì)鈾C(jī)組結(jié)合較高的碳收益會(huì)比燃煤機(jī)組有巨大的優(yōu)勢(shì)。

歐洲碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)或許會(huì)對(duì)中國(guó)燃?xì)鈾C(jī)組未來(lái)的發(fā)展有一定借鑒意義。2021年2月1日，歐洲能源交易所（EEX）的EUA（歐盟碳配額）期貨價(jià)格為33歐元/噸。以煤電的碳排放強(qiáng)度為800g~1000g二氧化碳/度來(lái)計(jì)算，煤電機(jī)組的碳成本在0.03歐元/度左右，大約是0.235元/度。

這個(gè)數(shù)字不僅本身看起來(lái)就足夠高，而且根據(jù)歐盟碳市場(chǎng)配額分配，電力部門(mén)將全部通過(guò)拍賣(mài)獲得碳配額。也就是說(shuō)碳成本將出現(xiàn)在每一度煤電發(fā)電量中。所以，在歐洲部分電力市場(chǎng)的調(diào)度優(yōu)先次序中，天然氣發(fā)電已經(jīng)全面比煤電便宜了。從這一角度來(lái)看，嚴(yán)苛的碳排放限制、高昂的碳價(jià)正是歐洲去煤電的底氣。

除了火電，可再生能源發(fā)電在未來(lái)的碳市場(chǎng)中也將獲得更多的商機(jī)。

首先，對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)除了對(duì)火電廠改造增加效率、推進(jìn)CCUS、使用高質(zhì)量煤炭外，投資風(fēng)電、光伏等可再生能源是減少整個(gè)發(fā)電企業(yè)碳排放的最佳手段了。

其次，在中國(guó)發(fā)展了多年的國(guó)家核證自愿減排量（ccer）會(huì)是可再生能源參與碳市場(chǎng)的另一個(gè)重要途徑。

2012年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，國(guó)家核證自愿減排量（CCER）制度開(kāi)始啟動(dòng)。CCER是經(jīng)備案，并在國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記，單位以“噸二氧化碳當(dāng)量”計(jì)算，在經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)備案的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行交易。

《辦法》明確規(guī)定了“重點(diǎn)排放單位每年可以使用國(guó)家核證自愿減排量抵銷(xiāo)碳排放配額的清繳，抵銷(xiāo)比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。相關(guān)規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部另行制定。用于抵銷(xiāo)的國(guó)家核證自愿減排量，不得來(lái)自納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的減排項(xiàng)目。”

2020年全國(guó)火電發(fā)電量5.28萬(wàn)億度，對(duì)應(yīng)大約40億噸二氧化碳排放量。也就是說(shuō)，僅發(fā)電企業(yè)的碳市場(chǎng)，每年CCER消耗量就有2億噸。以1000度電約等于1噸CCER計(jì)算，也就是2000億度電。未來(lái)CCER無(wú)疑會(huì)成為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中的重要部分。

但如此重要的CCER目前正處于暫停審批的狀況。這又是因?yàn)槭裁茨兀?/div>