2020年1月，歐盟委員會主席馮德萊恩在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上宣布，歐盟將從2021年開始建立“碳邊境調(diào)節(jié)機制”，也就是我們俗稱的碳關(guān)稅。2020年3月，歐盟委員會啟動了有關(guān)碳邊境調(diào)節(jié)機制的公眾咨詢程序，邀請公眾就歐盟針對特定產(chǎn)業(yè)進口產(chǎn)品設定碳價格并征稅提出意見建議。歐盟委員會計劃于2021年第二季度提出有關(guān)立法建議。如果可能，碳關(guān)稅將在2022年開始實施。

碳關(guān)稅的提議在歐盟和美國都已經(jīng)討論了相當長一段時間了。在特朗普政府期間，美國政府對氣候問題不重視。但是，拜登當政以后，氣候問題成為了美國政府最為關(guān)注的問題之一。美國財政部長耶倫是美國氣候領(lǐng)導力委員會（Climate Leadership Council）的創(chuàng)始成員，該委員會是一個跨黨派的有影響力的經(jīng)濟學家和商界領(lǐng)袖的組織，其首要主張是征收碳稅。這個組織的一個主張是，每噸碳排放征收40美元碳稅，在此基礎(chǔ)上以后逐步提高。同時為了防止碳排放向其他國家特別是發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，該組織也支持碳關(guān)稅。另外據(jù)日經(jīng)新聞報道，日本也在考慮引入碳關(guān)稅。

在以往的討論中，碳關(guān)稅是否符合世貿(mào)組織規(guī)則是一個有爭議的問題。但是，目前，越來越多的人認為碳關(guān)稅是可以按符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式來征收的。所以嚴格意義上來講，碳關(guān)稅不是一種關(guān)稅，而是一種進口環(huán)節(jié)稅，對進口商品征收一個碳邊境調(diào)節(jié)稅，但其水平不高于對國內(nèi)產(chǎn)品征收的碳稅，這有可能不違反世貿(mào)組織規(guī)則，有可能符合針對國內(nèi)稅的國民待遇要求。當然，這里的關(guān)鍵是對進口商品碳排放的計量以及碳關(guān)稅的征收方法。這也是相關(guān)制度建立與推行過程中會遇到的最大的技術(shù)性困難。

毫無疑問，如果碳關(guān)稅制度在世界上逐漸推廣開來，這會對全球貿(mào)易產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。特別是對一些高耗能高排放產(chǎn)業(yè)，例如金屬冶煉、化工等，各國碳關(guān)稅可能會對這些產(chǎn)業(yè)先行實施，因此這類產(chǎn)業(yè)可能會面臨較大的影響。這對各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化以及證券市場也都可能會帶來影響。