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張賢 等:碳中和愿景的科技需求與技術(shù)路徑

2021-3-8 16:14 來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境管理 |作者: 張賢 等

碳中和愿景下科技發(fā)展的政策建議


4.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

一是建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推動(dòng)支撐碳中和目標(biāo)下各領(lǐng)域科技創(chuàng)新及技術(shù)成果推廣應(yīng)用,推動(dòng)資源、環(huán)境、能源、工業(yè)、建筑、交通、材料、海洋、農(nóng)林等領(lǐng)域合作,發(fā)揮政策合力,以更大力度推進(jìn)減排,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理協(xié)同增效。二是研究制定碳中和科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制。統(tǒng)籌考慮2030年前二氧化碳達(dá)峰與2060年前碳中和目標(biāo),結(jié)合短期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、中期結(jié)構(gòu)調(diào)整、長(zhǎng)期發(fā)展轉(zhuǎn)型需要,做好二氧化碳達(dá)峰增量控制、碳中和減排技術(shù)儲(chǔ)備“兩步走”頂層設(shè)計(jì),布局近中遠(yuǎn)期關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升未來(lái)低碳/零碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。面向“十四五”,加快編制并發(fā)布相關(guān)規(guī)劃以推動(dòng)脫碳、零碳和負(fù)排放重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域和方向的研發(fā)及示范任務(wù)部署,強(qiáng)化統(tǒng)籌布局,加強(qiáng)變革性技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備。

4.2 完善保障機(jī)制

一是制定脫碳、零碳和負(fù)排放技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖,通過(guò)制定和更新綠色氫能、高比例可再生能源電網(wǎng)、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖,明確技術(shù)發(fā)展路徑、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及資金需求,調(diào)動(dòng)行業(yè)和市場(chǎng)力量,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研等各類(lèi)創(chuàng)新主體加強(qiáng)協(xié)作,推動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。二是加大對(duì)優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)支持力度,建立穩(wěn)定支持機(jī)制,完善技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)主體布局,設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心,建設(shè)科技信息資源平臺(tái)。三是加強(qiáng)創(chuàng)新政策與金融市場(chǎng)工具的協(xié)同,結(jié)合國(guó)家碳市場(chǎng)建設(shè)、綠色金融體系構(gòu)建等工作,以良性機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳減排交易和綠色減排技術(shù)應(yīng)用協(xié)同推進(jìn),以市場(chǎng)化手段鼓勵(lì)節(jié)能和低碳創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。四是推動(dòng)脫碳、零碳和負(fù)排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立與更新,關(guān)注與國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比、轉(zhuǎn)化與銜接,避免未來(lái)碳關(guān)稅的潛在負(fù)面影響,加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣。

4.3 加強(qiáng)國(guó)際合作

一是加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流與合作。碳中和作為全球可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的最大共識(shí),是維持和加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家科技合作的“利益交集”,應(yīng)充分利用綠色低碳/脫碳轉(zhuǎn)型契機(jī),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能源轉(zhuǎn)型、氣候政策方面的合作。二是加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移交流合作。借助“一帶一路”“南南合作”等平臺(tái),推動(dòng)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)走出去,解決發(fā)展中國(guó)家綠色低碳/脫碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)需求,積極樹(shù)立綠色“一帶一路”的國(guó)際形象。三是堅(jiān)持和促進(jìn)多邊主義合作,通過(guò)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)、清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(CEM)、創(chuàng)新使命部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(MI)等平臺(tái),加強(qiáng)脫碳、零碳和負(fù)排放技術(shù)創(chuàng)新合作,探索建立碳中和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合研究和知識(shí)共享機(jī)制。

文獻(xiàn)來(lái)源:張賢,郭偲悅,孔慧,等.碳中和愿景的科技需求與技術(shù)路徑[J].中國(guó)環(huán)境管理,2021,13(1):65-70.
DOI:10.16868/j.cnki.1674-6252.2021.01.065

* 責(zé)任作者:仲平,研究員,主要從事全球氣候變化、可持續(xù)發(fā)展科技管理等相關(guān)研究。

作者:張賢1,郭偲悅2,孔慧3,趙偉辰4,賈莉1,劉家琰1,仲平1*
單位:1.中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心
           2.清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所
           3.北京理工大學(xué)機(jī)械與車(chē)輛學(xué)院
           4.清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系
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