如何動(dòng)員社會(huì)資本投資碳中和項(xiàng)目?
馬駿:要讓它們能有合理回報(bào)。按照目前的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號(hào)),總共有211類綠色項(xiàng)目,我認(rèn)為其中大部分項(xiàng)目是有經(jīng)濟(jì)效益的。比如,許多污水處理、固廢、清潔能源等項(xiàng)目是有合理的投資回報(bào)的,銀行和綠色債券
市場(chǎng)也愿意給這些項(xiàng)目提供融資。
有些綠色低碳項(xiàng)目屬于半公益性的,如某些海綿城市、部分綠化和林業(yè)項(xiàng)目、礦山修復(fù)、土壤修復(fù)等,這些項(xiàng)目或者沒有收入,或者回報(bào)率達(dá)不到社會(huì)資本的預(yù)期。社會(huì)資本不會(huì)自動(dòng)進(jìn)入這些領(lǐng)域。對(duì)這些項(xiàng)目,政府可以用許多辦法來吸引社會(huì)資本參與,如:政府出部分資金,或者出些便宜甚至是免費(fèi)的地,或者給與低成本且較長(zhǎng)期限的資金,或者提供擔(dān)保,或者將盈利性和公益性項(xiàng)目捆綁,或者提供某種生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,以上辦法亦可多項(xiàng)并舉。
以“碳價(jià)”引導(dǎo)資源配置