趙華林：綠色發(fā)展理念的落實(shí)，觀念的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，只有觀念真正轉(zhuǎn)變了，才能將綠色發(fā)展化為自覺(jué)的行動(dòng)。

觀念的轉(zhuǎn)變并非一蹴而就，往往需要一個(gè)過(guò)程。而且環(huán)境保護(hù)、資源利用等具有一定的特殊性，特別是具有明顯的外部性，這種外部性既體現(xiàn)在區(qū)域?qū)用?，也體現(xiàn)在代際之間，如果缺乏足夠手段將這種外部性?xún)?nèi)部化，地區(qū)間“搭便車(chē)”、環(huán)境規(guī)制力度的逐底競(jìng)爭(zhēng)、鄰避問(wèn)題等短期行為、投機(jī)行為會(huì)屢禁不止，甚至?xí)璧K觀念的轉(zhuǎn)變。

所以，在這個(gè)過(guò)程中，我們還需要完善考核、追責(zé)等倒逼機(jī)制，來(lái)推動(dòng)綠色發(fā)展理念的落實(shí)。

“十四五”時(shí)期，在這些制度建設(shè)上，我認(rèn)為首先要推動(dòng)完善強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率、嚴(yán)格污染治理、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、擴(kuò)大綠色消費(fèi)、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、應(yīng)對(duì)氣候變化等綠色發(fā)展方面的法律法規(guī)制度，這是最根本的綠色發(fā)展制度基礎(chǔ)，也是考核、追責(zé)的依據(jù)，要真正做到有法有規(guī)可依。

其次，要進(jìn)一步推動(dòng)完善考核評(píng)價(jià)制度，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的發(fā)展目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高綠色發(fā)展指標(biāo)在地方政府考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，讓綠色發(fā)展“指揮棒”真正發(fā)揮作用。否則有法不依、有規(guī)不遵等于“無(wú)法”。因此，一定要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)，加大違法行為查處和問(wèn)責(zé)力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接配合。