應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)碳中和，從根本上來講是發(fā)展模式變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，背后是相對價格變化的驅(qū)動。無論是碳稅、碳交易形成碳價格，還是行政性監(jiān)管和綠色金融等措施，其促進碳減排的傳導(dǎo)載體都是提升化石能源的價格和降低清潔能源價格。在新的模式下，清潔能源將成為人類社會健康生活、可持續(xù)發(fā)展的一個基礎(chǔ)。但從舊均衡到新均衡的轉(zhuǎn)型過程中，相對價格變化作用于經(jīng)濟是有摩擦的，對經(jīng)濟來講是一個供給沖擊。

　　具體來講，碳價格在供給端體現(xiàn)為生產(chǎn)成本上升、需求端體現(xiàn)為實際收入下降，有點類似石油供給減少的影響，在宏觀經(jīng)濟上有滯脹的特征。滯脹的壓力有多大？我們的CGE模型估算顯示，在沒有技術(shù)進步的情形下，中國在2060年難以實現(xiàn)碳中和。技術(shù)進步不是天上掉下來的，碳價格上升是一個利益驅(qū)動力量，由此對GDP增長有負面影響，同時帶來價格上升。我們的行業(yè)研究顯示如果在現(xiàn)階段把綠色溢價降到零，對建材、化工等制造業(yè)將帶來很大的成本上升壓力。

　　就結(jié)構(gòu)影響來講，一些經(jīng)濟活動、技術(shù)、甚至行業(yè)將被新的模式替代，傳統(tǒng)能源尤其煤炭行業(yè)受到的沖擊大，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、制造和服務(wù)部門的就業(yè)將下降，清潔/再生能源及相關(guān)部門的就業(yè)上升。化石能源的分布基本是自然稟賦，對中國這樣的大型經(jīng)濟體來講，轉(zhuǎn)型必然帶有區(qū)域特征，化石能源生產(chǎn)大省和地區(qū)受到的沖擊較大，而這些一般是經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)。同時傳統(tǒng)能源價格在一段時間上升，對低收入人群的影響比中高收入人群大。應(yīng)對這些結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配問題，需要公共政策尤其財政發(fā)揮作用。

　　深層次來講，碳中和給經(jīng)濟活動施加了影響各個層面、但自由市場難以定價的單一數(shù)量限制，這是市場經(jīng)濟和公共政策面臨的前所未有的問題。在這個硬約束下，如何在糾正市場機制缺失的同時避免政府過度干預(yù)，如何平衡短期與長期、局部和整體利益，沒有先例可循。這個過程對經(jīng)濟社會的影響將如何呈現(xiàn)，有很大的不確定性，但根本可能在于對社會主流思維的沖擊。如何看這個問題？

　　展望未來，我們可以想象三個情形：（一）碳中和的努力沒有取得成功或者成功來得太遲，全球氣候變化將對人類社會帶來重大損害；（二）碳中和的努力取得成功，但主要靠增加能源使用成本來實現(xiàn)，全球經(jīng)濟在長時間內(nèi)面臨滯脹的壓力；（三）公共政策包括國際合作促進技術(shù)和社會治理創(chuàng)新，碳中和帶來新發(fā)展格局，人類享受更高水平、更健康的生活。

　　這三個情形都意味著對過去40年占主導(dǎo)地位的新古典經(jīng)濟學的挑戰(zhàn)。對于氣候問題這樣的超越時空的外溢影響來講，用外部性來彌補新古典的完整信息、確定性、充分競爭的基礎(chǔ)性假設(shè)，是不是足夠？怎么解釋碳排放這樣單一、數(shù)量指標成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的一個統(tǒng)一的約束因素？在實現(xiàn)碳中和過程中，公共政策、社會治理機制與市場機制之間的互動將怎樣演變？估計只有時間能給出這些問題的答案，碳中和的過程將促使人們更深刻認識現(xiàn)實市場經(jīng)濟和新古典的理想市場經(jīng)濟的差距。

　　我們需要反思新古典經(jīng)濟學的偏差，向古典經(jīng)濟學回歸。古典經(jīng)濟學家像亞當·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖認知到人類活動在自然的限制中發(fā)生，也強調(diào)社會倫理與人文等政治經(jīng)濟學的視角。應(yīng)對氣候變化提示我們經(jīng)濟研究需要重新審視自然的角色，在勞動力和生產(chǎn)性資本之外，我們還要考慮自然資本（水、空氣、森林、生物多樣性、海洋等），而自然資本沒有自由市場形成的價格，需要公共政策和社會治理發(fā)揮作用。在效率與公平的平衡中，對公平的重視將增加。

　　走向碳中和對所有人來講都是一個長期的學習過程，這篇報告是我們認知這個問題的努力，偏差和錯漏難免，中金研究將緊跟形勢發(fā)展，及時更新我們的分析和評估。

　　文章來源

　　本文摘自：2021年3月22日已經(jīng)發(fā)布的《碳中和經(jīng)濟學：反推式變革的七個思考 》

　　分析員 彭文生SAC 執(zhí)業(yè)證書編號：S0080520060001 SFC CE Ref：ARI892

　　彭文生為中國首席經(jīng)濟學家論壇副理事長,中金公司首席經(jīng)濟學家