碳普惠制是指為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減碳行為進行具體量化和賦予一定價值，并建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的正向引導機制。

 

顧名思義，“碳普惠”就是“減碳普遍受惠”。早期碳排放交易和節(jié)能補貼等措施主要涉及的是中大型工業(yè)企業(yè)或機構，由于我國城市小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費領域正逐步成為我國能源消耗和碳排放增長的重要領域之一，2015年7月，廣東發(fā)改委印發(fā)《廣東省碳普惠制試點工作實施方案》、《廣東省碳普惠制試點建設指南》，拉開了碳普惠制建設的序幕。

 

碳普惠機制下的核證自愿減排量簡稱為PHCER，經(jīng)過核證的PHCER可以進入碳市場交易，成為碳市場的有效補充。例如，北京地區(qū)推出的綠色出行碳普惠機制，可以通過高德和百度地圖收集市民綠色出行產(chǎn)生的碳減排量，再通過碳交易市場轉(zhuǎn)化為個體激勵，當用戶的碳減排量積累到一定數(shù)量就可以兌換視頻會員、代金券等獎勵。自2020年9月上線后，該項目已累計碳減排量23800噸，相當于20000輛國四車排放標準汽車更換為新能源汽車后一年可實現(xiàn)的減排量。