碳排放管理員“誕生”的六個月
從相關單位的報送到被正式認定成為一項新職業(yè),
碳排放管理員的誕生花了六個月的時間。
2020年9月,中國
石化聯(lián)合會組織力量編制《新職業(yè)申報信息建議書》,報送人社部職業(yè)技能鑒定中心,兩個月后,人社部新職業(yè)評審會舉行了答辯。同年12月,根據(jù)評審會反饋意見,該聯(lián)合會對新職業(yè)的名稱、定義、主要工作任務進行重新修改和提交,中國
航空運輸協(xié)會獨立申請的“民航碳排放管理員”作為一個工種并入。
2021年1月,人社部公示碳排放管理員新職業(yè)。石化聯(lián)合會根據(jù)收到的反饋意見,協(xié)助人社部職業(yè)技能鑒定中心對新職業(yè)內容進行了修改。3月,人社部等三部委正式發(fā)布新職業(yè)。
在當天的宣介會上,人社部職業(yè)技能鑒定中心負責人王小兵表示,職業(yè)分類對于適應和反映經濟產業(yè)結構變化、社會人口就業(yè)結構變化、人力資源開發(fā)和管理等方面都具有十分重要的意義。
1999年,原勞動部會同國家質量監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局組織編制了我國第一部職業(yè)分類大典。2015年7月對該大典進行了修訂,頒布了2015版大典,也就是現(xiàn)行的職業(yè)分類大典。
職業(yè)分類大典通常十年左右修訂一次,在這十年期間,隨著經濟社會的發(fā)展、科技進步、產業(yè)結構調整升級,新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn),新職業(yè)也就隨之發(fā)展起來,急需在國家層面上對它進行認可和規(guī)范,新職業(yè)信息的發(fā)布制度應運而生。
2004年我國首次發(fā)布了新職業(yè),自2009年共分十二批發(fā)布了420多個新職業(yè)。2015年大典修訂以后,從2019年的4月至今,已發(fā)布了四批56個新職業(yè),其中碳排放管理員就是今年發(fā)布的第四批的18個新職業(yè)之一。
王小兵介紹,職業(yè)的確立和分類以及開發(fā)國家職業(yè)標準都是有上位法的,中華人民共和國勞動法第六十九條規(guī)定:“國家確定職業(yè)分類,對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準”。也就是說職業(yè)是由國家來確立的,而不是由某個部門或某個行業(yè)來決定的。
李永亮認為,碳達峰、
碳中和已確立為國家目標。在今后一個較長時期內,碳排放管理將是各級政府和企事業(yè)單位的一項重要工作。
申報單位認為,碳排放管理員列入《大典》,是我國職業(yè)分類工作對于國際職業(yè)分類的一個貢獻。
目前在《國際標準職業(yè)分類》中還沒有這么完整的設置碳排放管理方面的職業(yè)。在歐美日韓等部分國家中,設有碳排放管理的同類職業(yè),但均沒有我國這次設立的碳排放管理員工種齊全。