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中國低碳轉(zhuǎn)型面臨的五道“考題”

2021-6-8 12:07 來源: CF40研究部

借助政府力量,采取組合式手段、以金融創(chuàng)新支持碳達峰碳中和


與會專家認為,向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最關鍵的是借助政府的力量,采取組合式手段。可以借鑒金融支持碳中和的國際經(jīng)驗,動員私人部門資金參與低碳投資,引導資金有序退出高碳產(chǎn)業(yè),防范氣候變化帶來的金融風險。

第一,制定綠色和可持續(xù)金融的界定標準。歐盟的“無重大損害”原則(No-harm principle)值得借鑒,即對各種各樣的環(huán)境、氣候、生物多樣性等任何一個目標都不能有松懈。目前,我國《綠色信貸統(tǒng)計標準》《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》中還包括化石能源等高碳項目,在后續(xù)修訂過程中也應遵守“無重大損害”原則。

第二,做好環(huán)境氣候風險分析。大型金融機構(gòu)應加強環(huán)境和氣候風險的壓力測試和經(jīng)濟分析,比如評估煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的估值和貸款違約率變化。此外,監(jiān)管部門需要建立一套相對規(guī)范的環(huán)境氣候風險分析方法和框架,使得各機構(gòu)的研究結(jié)論具有可比性,這方面可參考國際機構(gòu)正在建立的標準化框架。

第三,強化跟氣候相關的信息披露。銀行或資管機構(gòu)應積極披露投資和貸款支持項目的碳排放數(shù)據(jù),即“碳足跡”。碳中和的目標是實現(xiàn)凈零排放,前提是要計算并披露相關碳足跡。此外,計算和披露棕色資產(chǎn)敞口也尤為重要。棕色資產(chǎn)主要包括高碳資產(chǎn),比如火電、鋼鐵、建材有色金屬、造紙等。首先界定棕色資產(chǎn)范圍,然后計算棕色資產(chǎn)占比,在此基礎上計算對環(huán)境和氣候所帶來的風險。

第四,重視金融作用,以金融創(chuàng)新支持碳達峰和碳中和。一方面,重視資產(chǎn)所有者對資產(chǎn)綠化的推動作用。主權基金、養(yǎng)老金等大型資產(chǎn)所有者可以告知資管機構(gòu)按照ESG和脫敏原則向低碳可持續(xù)資產(chǎn)進行傾斜配置,以推動資管產(chǎn)品實現(xiàn)綠色化。另一方面,金融支持高碳企業(yè)轉(zhuǎn)型,推動金融產(chǎn)品和碳足跡掛鉤。可以通過對高碳企業(yè)的貸款附加綠色要求以支持其低碳轉(zhuǎn)型,幫助其在中期內(nèi)轉(zhuǎn)型成為新能源企業(yè),并保證其不會出現(xiàn)銀行違約、大幅裁員、電力供給中斷等問題,防范風險的同時,保證生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。銀行和債券市場也可以發(fā)展碳足跡相關的貸款和債券,使其利率跟融資企業(yè)的碳足跡掛鉤。如果企業(yè)減少碳足跡則可以降低利率,達不到預期目標則利率升高,這樣可以對企業(yè)產(chǎn)生長期的減碳激勵。
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