重點排放單位須立即響應
結合上述分析和提示,重點排放單位需注意相關碳合規(guī)
問題。如何實現(xiàn)碳合規(guī),成為了重點排放單位所面臨的緊要任務。我們建議如下的應對之策。
(一)建立碳合規(guī)管理體系,做好碳合規(guī)管理
為應對合規(guī)要求,以及
碳交易的法律風險,重點排放單位的首要任務是做好碳合規(guī)管理,從組織架構及人員、合規(guī)制度流程、合規(guī)管理機制等方面出發(fā),建立碳合規(guī)管理體系,確保無論是目前已經(jīng)被納入,還是未來被納入全國碳交易
市場,都滿足合規(guī)性要求。
第一,重點排放單位應盡快搭建碳合規(guī)管理的組織架構,明確董事會、監(jiān)事會、高級管理人員、相關業(yè)務部門等就碳合規(guī)管理所承擔的具體職責及協(xié)調(diào)機制,配備專業(yè)人員進行碳合規(guī)管理工作,并在此后的碳合規(guī)管理體系運行過程中不斷優(yōu)化。
第二,重點排放單位應盡快制定并適時完善碳合規(guī)管理制度、流程,關注、研究碳交易及相關活動的相關
政策、
法規(guī),結合自身實際情況,梳理自身應承擔的合規(guī)義務,制定并適時完善針對本企業(yè)的全面的、指引性和操作性強的碳合規(guī)管理制度、流程。
第三,重點排放單位應建立并適時完善自身合規(guī)管理機制,根據(jù)過往參加碳交易實踐程度的不同,建立碳合規(guī)風險識別預警機制、碳合規(guī)審查機制、碳合規(guī)風險應對機制、違規(guī)追責機制等,形成事前預防、事中監(jiān)督、事后應對的有效聯(lián)動管理。
此外,在碳合規(guī)管理體系的建立、運行過程中,在重點排放單位內(nèi)部積極開展碳合規(guī)主題培訓、宣傳活動等,增強企業(yè)內(nèi)部的碳合規(guī)意識、培育碳合規(guī)文化亦十分重要。
(二)做好碳合規(guī)管理制度執(zhí)行,防范碳合規(guī)風險
在建立碳合規(guī)管理體系的基礎上,重點排放單位應切實做好碳合規(guī)管理制度、流程、機制的實施與執(zhí)行工作。在具體實施過程中,加強碳合規(guī)風險點的識別、評估、預警及防范措施落實工作,及時發(fā)現(xiàn)碳合規(guī)管理薄弱點并加以完善。例如,重點排放單位應積極關重點排放單位納入行業(yè)及名錄納入條件的最新情況,并做好
碳盤查,初步核算自身
碳排放量,對自身是否會被納入重點排放單位進行初步預測,以免錯失“未雨綢繆”、提早應對的機會,進而陷入被動狀態(tài)。重點排放單位還應密切關注配額分配與登記、排放報告與核查、碳
排放權交易、配額清繳、信息披露等相關規(guī)則,明確相應時限、相關權利、義務及責任,合理行使自身權利,并防范因未依法履行相應義務而承擔法律責任的風險。
我國的“雙碳”目標,最終將落實到每個重點排放單位,而對于實現(xiàn)“雙碳”的資金需求,規(guī)模級別都是百萬億級。對每個重點排放單位來說,既是挑戰(zhàn),也是機遇。我們建議重點排放單位根據(jù)其行業(yè)特點及企業(yè)具體情況,結合相關政策、法規(guī),依法制定企業(yè)的碳中和方案,將碳
減排的規(guī)劃、技術運用、碳交易等納入方案中,以做好統(tǒng)籌安排,切實履行合規(guī)義務,助力我國“雙碳”目標的實現(xiàn),具體建議如下,
第一,重點排放單位可根據(jù)其所處行業(yè)的特點、減排路徑、技術手段及企業(yè)的具體情況,結合相關政策、法規(guī),提出自身實現(xiàn)雙碳的具體目標及時間節(jié)點。
第二,重點排放單位可根據(jù)前述自身實現(xiàn)雙碳的具體目標及時間節(jié)點,確定實現(xiàn)“雙碳”目標的具體指導原則和重點行動方向。例如,推動相應減排技術革新、增加清潔能源的利用、實現(xiàn)能源消耗轉(zhuǎn)型等。
第三,重點排放單位可在具體指導原則和重點行動方向的基礎上,制定具體行動方案,將實現(xiàn)“雙碳”目標的舉措相應落實到各部門及員工個人,結合不同部門的實際情況,定制化提出詳盡清晰的落實舉措。
結語
“雙碳”目標已經(jīng)確立,
碳市場交易6月底前即將啟動,相關
碳金融實踐已經(jīng)付諸實施。重點排放單位作為“雙碳”目標的具體落實者,須立即響應,盡早行動,做好碳合規(guī)管理,制定碳中和方案,以防范自身碳合規(guī)風險,助力我國“雙碳”目標的如期實現(xiàn)。