-2020年9月,我國在聯(lián)合國大會首次提出雄心勃勃的“30-60雙碳“承諾后,“十四五”即成為我國實現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期和窗口期。
-2020 年底,生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布了《2019-2020 年全國碳
排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》(以下簡稱“《分配方案》”),印發(fā)《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》,并組織各省、自治區(qū)、直轄市及
新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局)開展發(fā)電行業(yè)重點排放單位配額預(yù)分配相關(guān)工作,從技術(shù)層面推進(jìn)全國碳
市場建設(shè)。共有2225家發(fā)電企業(yè)、自備電廠納入首批全國
碳交易試點,總排放量超過40億噸。《分配方案》明確,“對已參加地方
碳市場 2019 年度和 2020 年度配額分配的重點排放單位,暫不要求其參加全國碳市場 2019 年度和 2020 年度的配額分配和清繳。方案印發(fā)后,地方碳市場將不再向納入全國碳市場重點排放單位發(fā)放配額?!?/div>
-2021年1月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布 《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,《辦法》基于現(xiàn)行
法規(guī),圍繞全國碳市場建設(shè)和運行的基礎(chǔ)制度保障需要,為以發(fā)電行業(yè)為突破口開展碳排放配額分配、碳排放報告與核查、注冊登記和 交易監(jiān)督管理、清繳履約等活動提供制度支撐,同時也為后續(xù)技術(shù)規(guī)范制定提供工作依據(jù)
-2021年3月15日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議,強(qiáng)調(diào) 推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,把碳達(dá)峰
碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。
-2021年4月22日,習(xí)近平總書記在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”講話,提到中國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間,需要中方付出艱苦努力,中國正在制定碳達(dá)峰行動計劃,廣泛深入開展碳達(dá)峰行動,支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達(dá)峰。中國將嚴(yán)控煤電項目,“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少。中國已決定接受《<蒙特利爾議定書>基加利修正案》,加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控,還將啟動全國碳市場上線交易。
-2021年4月30日,中共中央政治局進(jìn)行第29次集體學(xué)習(xí),提出科技發(fā)展與低碳行動:產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、國家戰(zhàn)略科技力量、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作,積極發(fā)展新能源。
-2021年5月26日,碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議在
北京召開,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正主持會議,會議強(qiáng)調(diào),要緊扣目標(biāo)分解任務(wù),加強(qiáng)頂層設(shè)計,指導(dǎo)和督促地方及重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)科學(xué)設(shè)置目標(biāo)、制定行動方案。當(dāng)前要圍繞推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣、完善綠色低碳
政策體系、健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系等,研究提出有針對性和可操作性的政策舉措。中央企業(yè)要根據(jù)自身情況制定碳達(dá)峰實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),帶頭壓減落后產(chǎn)能、推廣低碳零碳負(fù)碳技術(shù)。
-2021年6月22日,上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項的公告》。
-2021年7月7日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定加大金融對實體經(jīng)濟(jì)支持,并宣布今年7月,啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易,以市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。
-2021年7月13日,在2021年生態(tài)文明貴陽國際
論壇“碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)文明建設(shè)”主題論壇上,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2020年度報告》,報告內(nèi)容涵蓋2019年我國有關(guān)部門、地方在應(yīng)對氣候變化、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面所做的工作,包括強(qiáng)化頂層設(shè)計、減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力、全社會廣泛參與,以及積極開展國際交流與合作等7個方面,全面展示了我國控制溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、體制機(jī)制建設(shè)、社會意識提升和能力建設(shè)等方面取得的積極成效。在報告的“完善體制機(jī)制”章節(jié),包含了推動立法和標(biāo)準(zhǔn)制定、推進(jìn)綠色制度建設(shè),以及加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)三部分。