碳達(dá)峰碳中和離我們有多遠(yuǎn)

中國碳減排的雄心與加速度

“建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景的重要抓手，體現(xiàn)中國碳減排的雄心與加速度?！蔽錆h大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、湖北省碳交易專家委員會主任齊紹洲說，氣候變化是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國在應(yīng)對氣候變化行動中一直積極參與和推動國際團(tuán)結(jié)合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

據(jù)介紹，去年9月，中國向國際社會承諾，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。今年全國兩會，碳達(dá)峰、碳中和第一次被寫入政府工作報告，并再次提出加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場。

這意味著，到2030年前，我國二氧化碳排放量不再增長，達(dá)到峰值后再慢慢減下去；到2060年前，針對排放的二氧化碳，要通過植樹造林、節(jié)能減排等各種方式全部抵消。而實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要抓手就是建立碳排放權(quán)交易市場，這是《京都議定書》提出的實現(xiàn)減緩氣候變化國際合作的重要機(jī)制。

7月14日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民稱，中國的碳市場啟動上線交易，為全球合作應(yīng)對氣候變化增添新的動力和信心，也將為世界其他國家和地區(qū)提供借鑒。

據(jù)悉，目前，全球已有超過130個國家和地區(qū)提出了“零碳”或“碳中和”的氣候目標(biāo)。為應(yīng)對氣候變化，約有61個區(qū)域、國家或者地方的碳定價機(jī)制。

據(jù)氣候行動追蹤組織預(yù)計，即使其他國家繼續(xù)執(zhí)行目前的氣候政策，中國的行動也將使全球變暖預(yù)測降0.2℃~0.3℃。

先行先試蹚出一條道路

“中碳登”最終落戶武漢

“像購買股票一樣購買二氧化碳，在市場里自由買賣，這是過去想都不敢想的事?！?月13日，湖北省委黨校常務(wù)副校長陶良虎接受記者采訪時說，二氧化碳排放權(quán)成為一種商品始于1997年簽署的《京都議定書》，碳交易成為全球推動減排的市場化手段。

2010年1月，陶良虎和時任湖北省委黨校常務(wù)副校長馬哲軍在聯(lián)合撰寫的《關(guān)于設(shè)立武漢碳交易所、打造全國碳金融中心的戰(zhàn)略構(gòu)想與政策建議》中提出，武漢市作為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，有權(quán)先行先試，產(chǎn)權(quán)爭先，設(shè)立全國首家碳交所，打造全國碳金融中心，并在當(dāng)年全國兩會上提出在湖北建立碳交易市場。

“這是全國首次提出建立碳交易市場?！碧樟蓟⒔榻B，當(dāng)時，全國還沒有碳市場，國家發(fā)改委回復(fù)：“目前還沒啟動該項工作，一旦啟動優(yōu)先考慮湖北。”

2011年，國家發(fā)改委在全國選擇了湖北、廣東、北京、天津、上海、深圳、重慶等7個省市，開展碳排放權(quán)交易試點。

2013年，全國碳市場啟動設(shè)計工作。

2014年4月，湖北碳排放權(quán)交易正式上線啟動，全國首單4000萬元碳排放權(quán)質(zhì)押貸款項目在湖北簽約，國內(nèi)碳金融創(chuàng)新取得突破。

“當(dāng)時，全國沒有統(tǒng)一的碳市場體系，各地都是摸著石頭過河?！弊鳛楹碧冀灰自圏c的總設(shè)計師，齊紹洲說，當(dāng)時，團(tuán)隊學(xué)習(xí)歐盟和美國的碳交易市場的一些經(jīng)驗，結(jié)合中國國情，走訪全國多地，聽取多方建議，進(jìn)行一些探索性或者創(chuàng)新性的制度設(shè)計，經(jīng)過30多稿修改，歷時3年出臺了《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》。

齊紹洲說：“這是全國首部碳交易地方法規(guī)，對于碳排放配額如何設(shè)定、誰來核查企業(yè)碳排放量、企業(yè)如何參與碳交易等都作出了明確規(guī)定。我們在先行先試的過程中蹚出了一條獨具湖北經(jīng)驗的道路?！?/div>