路透北京7月20日 - 穆迪最新發(fā)布行業(yè)深度研究報(bào)告稱，中國已承諾2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這將促使中國在未來十年提高全國能源效率，但各省份實(shí)施碳轉(zhuǎn)型的速度將不均衡，北部省份面臨信用風(fēng)險(xiǎn)。河北和遼寧等北部工業(yè)大省將可能更難實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

報(bào)告稱，雖然大部分省級地方政府已將碳減排納入工作計(jì)劃和2021-25年五年規(guī)劃，但很多地方尚未制定具體的目標(biāo)。報(bào)告認(rèn)為原有高碳行業(yè)或煤炭開采業(yè)務(wù)規(guī)模較大，且財(cái)政和國企實(shí)力較弱的省份將最難承擔(dān)碳轉(zhuǎn)型的成本。

決策部門將制定各省年度可再生能源利用率目標(biāo)。根據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)的一份國家能源局政策草案，除西藏外，其他所有省份都將收到從現(xiàn)在到2030年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的年度目標(biāo)。草案要求所有省份到2030年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重至少達(dá)到40%，不過考慮到各地當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)，其實(shí)施步伐有所不同。河北和遼寧等北部工業(yè)大省將可能更難實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

報(bào)告提到，迄今為止只有少數(shù)省份發(fā)布了詳細(xì)的碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃。最詳細(xì)的碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃來自更發(fā)達(dá)、能源效率較高的省份。例如，浙江計(jì)劃提高太陽能發(fā)電和風(fēng)電裝機(jī)容量，將非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重從2019年的20%提高到2025年的24%。

“只有少數(shù)省份明確了碳達(dá)峰時(shí)間，關(guān)于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的政策公布更是寥寥無幾。一些地方政府仍在增加煤電裝機(jī)容量，這也令地方碳轉(zhuǎn)型形勢復(fù)雜化?！眻?bào)告稱。

化石燃料敞口較大的碳排放大省轉(zhuǎn)型將更為困難。隨著部分不可再生能源投資成為廢棄資產(chǎn)，相關(guān)省份的長期債務(wù)和或有負(fù)債負(fù)擔(dān)可能會(huì)加大。最容易受到?jīng)_擊的省份可能是內(nèi)蒙古、陜西和山西等產(chǎn)煤大省，這些省份生產(chǎn)的煤炭目前大多銷往國內(nèi)其他地區(qū)，并且其財(cái)政狀況較弱。未從化石燃料供應(yīng)鏈中成功轉(zhuǎn)型的地方國企將更加依賴地方政府支持，其資金狀況可能面臨越來越大的壓力。（完）

發(fā)稿 沈燕;審校 楊淑禎