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“破發(fā)”的全國碳市場

2021-8-5 15:04 來源: 能源雜志 |作者: 武魏楠

8月3日,上海市環(huán)境能源交易所公布了8月3日全國碳市場的成交數(shù)據(jù)。當(dāng)日掛牌協(xié)議開盤價48.00元/噸,最高價57.00元/噸,最低價48.00元/噸,收盤價53.44元/噸。盡管收盤價較前一日上漲2.79%,但這是全國碳市場第一次出現(xiàn)了最低價格觸及7月16日開盤價的情況。

盡管沒有掛牌交易沒有出現(xiàn)事實上的“破發(fā)”,但在大宗協(xié)議交易中,全國碳市場造就出現(xiàn)了“破發(fā)”的情況。

在7月28日的全國碳交易中,大宗協(xié)議交易成交量800000噸,成交額3278.4萬元。計算下來的碳價僅為40.98元/噸,低于碳市場的開盤價48元/噸。

這是全國碳市場開市以來第二次出現(xiàn)大宗協(xié)議交易。第一次大宗協(xié)議交易出現(xiàn)在7月21日,該交易成交量100,000噸,成交額5,292,000.00元。計算下來的碳價為52.92元/噸。

下跌的不止有價格,還有交易量。

《能源》雜志統(tǒng)計了7月16日全國碳市場開市至今的掛牌交易量,可以明顯的看到第一日的交易“異?!钡母?。


即便是剔除了首日極高的交易數(shù)據(jù),從7月19日至今,全國碳市場的交易量也呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。


量價齊跌的碳交易是尚不完備的碳市場建設(shè)以及缺乏合理的碳排放總量限制共同作用下的結(jié)果。

全國碳市場原計劃與7月1日前正式上線,但最終的開市延遲到了7月16日。據(jù)知情人士透露,在正式開市之后,依然有許多發(fā)電企業(yè)沒有能夠完成在碳市場的注冊工作,因此沒有能夠參與到交易當(dāng)中。

除了市場主體數(shù)量不充分,市場中的配額分配的充裕度較高,也給碳價和碳交易帶來了一定影響。由于目前只有發(fā)電企業(yè)參與碳市場,如果發(fā)電企業(yè)普遍配額較多,那么市場上就會出現(xiàn)明顯供過于求現(xiàn)象,價格和交易量自然會走出下坡路。

有專家認為,目前的《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》還沒有形成對發(fā)電企業(yè)的強約束?!艾F(xiàn)在的配額設(shè)定可以說是多方博弈的結(jié)果,對發(fā)電企業(yè),尤其是火電企業(yè)還沒有形成強有力的約束。”

據(jù)《財新周刊》此前報道,在全國碳交易開市之前,中電聯(lián)組織的發(fā)電企業(yè)會議建議碳市場交易指導(dǎo)價為25元/噸,但遭到了生態(tài)環(huán)境部的反對,后改為48元/噸。

《能源》雜志向多位參與碳交易的相關(guān)人士核實此事,基本得到了肯定的答復(fù)。對于價格,發(fā)電企業(yè)表示“確實不希望價格高”。

在市場參與主體和碳排放配額發(fā)放沒有根本性變化,且無外力干預(yù)的情況下,碳市場的交易量和價格恐怕很難走出一個“U型反轉(zhuǎn)”。

從國際經(jīng)驗來看,在碳市場前期,碳價低廉是一個普遍現(xiàn)象。歐盟排放交易體系的第一個交易期(2005年至2007年)甚至出現(xiàn)了0碳價的情況。但是隨后歐洲逐漸減少了免費配額發(fā)放,讓碳價逐漸恢復(fù)到更加合理的區(qū)間。

對于目前國內(nèi)碳市場甚至還沒有設(shè)定總量控制目標(biāo)的情況有人擔(dān)心這在未來可能出現(xiàn)配額的二次分配中,小容量機組遭遇不公平對待的問題?!坝捎跊]有總量控制,可能存在分配完成之后發(fā)現(xiàn)不能減排的情況。這時候就會進行二次分配。效率低的機組可能會因為排放量大、減排潛力大的原因,被忽視公平因素,賦予更多的減排責(zé)任?!?/div>

對此有市場主體認為總量控制和配額收緊是一個市場建設(shè)的遞進過程,需要在市場主體范圍擴大的過程中逐步完善。“總量控制不難,通過碳盤查只要排放數(shù)據(jù)相對準(zhǔn)確,確定納入范圍,就能統(tǒng)計總量,剛開始搞排放強度劃基準(zhǔn)也是合理的。”

對發(fā)電企業(yè)來說,市場設(shè)計與機制的完善是更加急迫的事情。目前全國碳市場只有現(xiàn)貨交易,各地試點碳市場也以現(xiàn)貨交易為主,碳金融衍生品開發(fā)較少,并未形成真正的碳金融市場。

2005年,就在歐洲現(xiàn)貨碳市場推出的同時,碳期貨產(chǎn)品也上限。此后碳期貨交易量和交易額始終保持快速增長勢頭,已成為歐盟碳市場上的主流交易產(chǎn)品,截至歐盟碳市場第二階段,在全部碳排放配額的交易中,碳期貨交易量占比超85%,而場內(nèi)交易中其交易量更是達到總交易量的91.2%。

在歐盟最新的“FIT for 55”的能源和氣候一攬子計劃中,歐盟碳排放的總體上限進一步降低。這無疑會直接推高碳價。而歐洲的煤電企業(yè)已經(jīng)通過碳期貨等手段持有了一定數(shù)量的配額儲備作為對沖,從而可以讓煤電逐步退出,不至于因為碳價的暴漲突然遭遇財務(wù)上的困境。

“據(jù)說將國內(nèi)由廣東期貨所開展碳期貨的工作,已在布局?!鄙鲜霭l(fā)電企業(yè)人士說。

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