在計(jì)稅依據(jù)方面，由于實(shí)際碳排放量的度量難度較大，只有少數(shù)國(guó)家以直接排放到空氣中的二氧化碳量計(jì)征碳稅，大部分國(guó)家都是以化石燃料的含碳量來(lái)計(jì)征碳稅?；剂系暮剂坑?jì)算公式為: 化石燃料消耗量×排放系數(shù)。排放系數(shù)根據(jù)化石燃料種類(lèi)和相關(guān)參數(shù)確定。按照我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)水平，碳稅開(kāi)征初期也應(yīng)先按照化石燃料的含碳量作為計(jì)稅依據(jù)，并采取從量計(jì)征方式，同時(shí)對(duì)已被納入碳排放權(quán)交易體系的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行免征。當(dāng)碳捕捉、碳封存等技術(shù)逐漸成熟后，再根據(jù)實(shí)際的碳排放量來(lái)征收。碳稅從依據(jù)化石燃料中的含碳量到依據(jù)二氧化碳排放量征稅，是一個(gè)逐步改革的過(guò)程，應(yīng)該按照我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)確定。

在征收環(huán)節(jié)方面，碳稅開(kāi)征初期，應(yīng)該考慮先選擇在化石能源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，相應(yīng)地對(duì)征收的資源稅進(jìn)行減免。碳稅實(shí)行一段時(shí)間后，可以考慮從化石能源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到批發(fā)或者零售的環(huán)節(jié)征收，甚至可以考慮轉(zhuǎn)移到耗能企業(yè)的消費(fèi)環(huán)節(jié)征收。