“評建結(jié)合”的低碳城市建設(shè)評價體系, 要求指標(biāo)體系不僅要反映城市低碳發(fā)展現(xiàn)狀, 而且還要能夠反映城市向低碳轉(zhuǎn)型的努力程度。前者將構(gòu)成低碳城市建設(shè)評價的核心指標(biāo)體系, 后者將構(gòu)成低碳城市建設(shè)評價的支持指標(biāo)體系。具體地說, 前者針對以上提到的五大領(lǐng)域展開。其中, 低碳能源是核心, 是實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展的根本, 直接決定了低碳城市的發(fā)展水平;后者主要圍繞低碳政策、低碳技術(shù)展開。因?yàn)榈吞颊?、低碳技術(shù)分別從機(jī)制和技術(shù)角度, 提供低碳城市發(fā)展的社會、法律環(huán)境, 以及技術(shù)解決途徑。換句話說, 前者主要側(cè)重于全面反映城市低碳的建設(shè)成果, 后者主要側(cè)重于評估審查城市低碳管理水平。兩者聯(lián)系緊密, 核心指標(biāo)衡量的是“結(jié)果”, 支持指標(biāo)衡量的是“手段”。