雖然我國低碳城市建設(shè)起步相對較晚，但我國對溫室氣體減排工作十分重視，2009年國務(wù)院提出2020年我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法，大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動。國務(wù)院發(fā)布的“十二五”和“十三五”控制溫室氣體排放工作方案，目的是加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，推動我國溫室氣體減排工作進(jìn)行。隨著對低碳認(rèn)識的不斷加強(qiáng)，我國不同地區(qū)紛紛開展低碳城市發(fā)展探索，積極推進(jìn)低碳城市建設(shè)。2008年初，世界自然基金會選定上海和保定作為首批低碳試點城市，啟動中國低碳城市發(fā)展項目，助力建筑節(jié)能、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品制造應(yīng)用等領(lǐng)域，將在北京開展有利于低碳發(fā)展的政策研究、項目經(jīng)驗總結(jié)與推廣。2010年8月，國家發(fā)改委公布5個低碳省區(qū)和8個低碳城市試點工作的通知，通過編制低碳發(fā)展規(guī)劃、制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策等5個部分完成低碳試點工作。第一批13個省區(qū)和城市低碳試點地處不同地區(qū)，發(fā)展水平不同，具有很強(qiáng)的地域代表性，既有東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，也有中部和西部地區(qū)以及東北老工業(yè)基地，主要是希望試點省市形成獨特的發(fā)展思路，總結(jié)成功經(jīng)驗，在同等地區(qū)起到示范帶頭作用，以便在全國層面上推廣。第一批國家低碳省區(qū)和低碳城市試點工作從整體上帶動和促進(jìn)了全國范圍的綠色低碳城市的發(fā)展，從2012年申報第二批低碳試點省區(qū)和城市的通知以來，共有46個省市提出了申請第二批低碳試點，最終公布了第二批29個國家低碳省區(qū)和低碳城市。鎮(zhèn)江市作為全國第二批低碳城市之一，經(jīng)過多年的探索與創(chuàng)新，在深入推動低碳城市建設(shè)方面形成一系列低碳發(fā)展示范經(jīng)驗，在全國首創(chuàng)城市碳排放核算與管理平臺，率先提出碳排放峰值目標(biāo)，探索利用碳峰值形成低碳發(fā)展倒逼機(jī)制、實施項目碳評估與準(zhǔn)入制度和低碳發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核評估體制，形成具有特色的低碳城市發(fā)展道路。2017年國家發(fā)改委公布第三批45個低碳省區(qū)和低碳城市，主要包括明確目標(biāo)和原則、編制低碳發(fā)展規(guī)劃、建立控制溫室氣體排放目標(biāo)考核制度、積極探索創(chuàng)新經(jīng)驗和做法、提高低碳發(fā)展管理能力五部分具體任務(wù)，目的是形成可復(fù)制、可推廣的試點階段性成果，計劃于2020年逐步在全國范圍內(nèi)推廣試點地區(qū)的成功經(jīng)驗；同時確定了各試點省市碳排放峰值目標(biāo)和重點創(chuàng)新領(lǐng)域，是自下而上分解落實2030年碳減排目標(biāo)的重要行動。