馬駿：自2015年黨中央國(guó)務(wù)院在《生態(tài)文明體制改革總體方案》中首次提出構(gòu)建綠色金融體系以來(lái)，中國(guó)在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、披露要求、產(chǎn)品體系、地方試點(diǎn)和國(guó)際合作等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，在部分領(lǐng)域的成就已經(jīng)取得了重要的國(guó)際影響力。比如，中國(guó)的綠色信貸規(guī)模在全球排名第一，中國(guó)綠色債券的余額在全球排名第二，中國(guó)的綠色基金的個(gè)數(shù)已經(jīng)超過(guò)700只。中國(guó)推動(dòng)發(fā)起和積極參與的一系列國(guó)際合作機(jī)制，包括G20綠色金融研究組（后改名為G20可持續(xù)金融工作組）、央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際可持續(xù)金融合作平臺(tái)、“一帶一路”綠色投資原則等在形成國(guó)際共識(shí)方面都發(fā)揮了十分重要的作用。

2020年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中宣布了中國(guó)在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。但是與此目標(biāo)的要求相比，中國(guó)目前的綠色金融體系還在以下幾個(gè)方面面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

一是目前的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系與碳中和目標(biāo)不完全匹配，包括綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)業(yè)目錄等部分綠色項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)未剔除化石能源相關(guān)的高碳項(xiàng)目。

二是環(huán)境信息披露的水平不符合碳中和的要求。中國(guó)目前對(duì)大部分企業(yè)尚未強(qiáng)制要求披露碳排放和碳足跡信息。多數(shù)金融機(jī)構(gòu)業(yè)缺乏采集、計(jì)算和評(píng)估碳排放和碳足跡信息的能力，尚未對(duì)棕色/高碳資產(chǎn)的信息進(jìn)行披露。

三是綠色金融激勵(lì)機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。金融監(jiān)管部門和地方政府對(duì)綠色項(xiàng)目的貼息、擔(dān)保等機(jī)制對(duì)激勵(lì)社會(huì)資本參與綠色投資的積極性的力度和覆蓋范圍仍然不足，其機(jī)制設(shè)計(jì)中也缺乏納入碳足跡的投資或資產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四是對(duì)氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和分析能力不足。金融監(jiān)管部門和多數(shù)金融機(jī)構(gòu)尚未系統(tǒng)性地建立氣候風(fēng)險(xiǎn)分析的能力，也未出臺(tái)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)分析的具體要求。

五是綠色金融產(chǎn)品還不完全適應(yīng)碳中和的需要。面向投資者提供的ESG產(chǎn)品的多樣化和流動(dòng)性方面相較發(fā)達(dá)市場(chǎng)仍有很大的差距。多數(shù)綠色金融產(chǎn)品還沒(méi)有與碳足跡掛鉤。

六是碳市場(chǎng)和碳金融產(chǎn)品在發(fā)揮配置金融資源中的作用十分有限，碳市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度還很低。