馬駿：環(huán)境信息披露的重點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和強(qiáng)制披露制度。2017年，《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》的分工方案已經(jīng)明確了中國要分步驟建立覆蓋上市公司和發(fā)債企業(yè)的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度。近年來有些進(jìn)展，但還沒有完全到位。

未來, 中國需要建立覆蓋實(shí)體企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，并積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定并在原則上與其保持一致。國際上，IFRS基金會(huì)正準(zhǔn)備發(fā)起International Sustainability Standard Board (國際可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì))，該委員會(huì)將編制可持續(xù)信息披露的國際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)將以披露氣候相關(guān)信息為起點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)展到覆蓋其他可持續(xù)相關(guān)的信息。我估計(jì)，未來的可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的范圍將會(huì)比“環(huán)境信息”更為廣泛，既會(huì)包括環(huán)境和氣候信息，也會(huì)包括與自然、生物多樣性、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和公司治理等方面的信息。

我認(rèn)為，一個(gè)較為理想的可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)體系需要有如下基本要素：

一是逐步走向強(qiáng)制性。各國經(jīng)驗(yàn)表明，長期停留在自愿性披露的做法效果并不好，不能有效提升透明度。

二是要明確披露內(nèi)容。披露的內(nèi)容應(yīng)該包括企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面的治理、戰(zhàn)略、目標(biāo)、政策、流程、產(chǎn)品創(chuàng)新等信息，會(huì)對(duì)環(huán)境、氣候、生物多樣性等可持續(xù)因素產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響（正面或負(fù)面）的企業(yè)活動(dòng)，以及對(duì)企業(yè)未來估值可能會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的非財(cái)務(wù)因素。部分企業(yè)活動(dòng)的信息（包括企業(yè)的能耗、碳排放和一些主要污染物排放等信息）需要定量披露。

三是要采用一個(gè)模塊化方式構(gòu)建披露體系（“building block” approach），其中包括一個(gè)基準(zhǔn)（最低）的披露要求，和比基準(zhǔn)要求更高的若干模塊，這些更高要求的模塊適用于大型企業(yè)或特點(diǎn)行業(yè)。這個(gè)體系是標(biāo)準(zhǔn)化和靈活性的有機(jī)結(jié)合，可適應(yīng)不同市場(chǎng)、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的特殊情況。

四是要監(jiān)管部門積極組織試點(diǎn)，提供能力建設(shè)服務(wù)，支持開發(fā)以金融科技為支撐的披露工具和公共數(shù)據(jù)庫，以降低披露的成本和難度。