所謂“綠色溢價(jià)”，是由比爾·蓋茨在《怎樣避免氣候?yàn)?zāi)難》一書中提出的概念，并非爭(zhēng)議碳危害的大小，而是指某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的清潔（零碳排放）能源成本與化石能源成本之差，負(fù)值意味著化石能源的成本相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)主體有動(dòng)力向清潔能源轉(zhuǎn)換，從而減少碳排放。相對(duì)于碳價(jià)估算，“綠色溢價(jià)”框架有如下三個(gè)優(yōu)勢(shì)。

　　一是在政策含義方面，綠色溢價(jià)是比碳價(jià)更廣的概念。綠色溢價(jià)可以提供一個(gè)包含碳價(jià)在內(nèi)的綜合考量，從系統(tǒng)性的角度來(lái)看整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程。所謂碳交易市場(chǎng)形成碳價(jià)格，是綠色溢價(jià)角度實(shí)現(xiàn)碳中和措施的一部分。如果降低綠色溢價(jià)完全靠增加化石能源成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面沖擊可能較大。理想辦法是降低清潔能源成本，這要求技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)治理創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)正面的供給沖擊，能夠帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

　　二是綠色溢價(jià)由近及遠(yuǎn)，更具有實(shí)操性。碳價(jià)估算由遠(yuǎn)及近，把碳排放導(dǎo)致氣候變化的長(zhǎng)遠(yuǎn)損害折現(xiàn)為當(dāng)下的成本。在長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)（碳達(dá)峰、碳中和）已確定的情形下，關(guān)鍵問(wèn)題已從評(píng)估氣候變化的長(zhǎng)遠(yuǎn)損害轉(zhuǎn)為有效、低成本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。綠色溢價(jià)由近及遠(yuǎn)，衡量現(xiàn)狀，以估算當(dāng)下的成本差異為基礎(chǔ)，分析未來(lái)可能的演變路徑。綠色溢價(jià)作為分析工具的可操作性更強(qiáng)，能夠帶來(lái)更多具有實(shí)操性的政策啟示。依據(jù)對(duì)新技術(shù)、新模式及規(guī)模效應(yīng)門檻值的假設(shè)，綠色溢價(jià)還可以幫助判斷實(shí)施路徑上的一些關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)與指標(biāo)。

　　三是綠色溢價(jià)可以兼顧總量和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。全國(guó)整體綠色溢價(jià)已從2015年的92%下降至2021年的35%，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的有力支撐。相比于碳價(jià)格是一個(gè)整體劃一的概念，綠色溢價(jià)還具有鮮明的結(jié)構(gòu)性特征。由于技術(shù)條件、商業(yè)模式、公共政策不同，各行業(yè)綠色溢價(jià)不同，甚至差異很大。我們對(duì)排放合計(jì)占比達(dá)全國(guó)總排放88%的八個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)進(jìn)行測(cè)算，其中非乘用車交運(yùn)以及建材行業(yè)的綠色溢價(jià)分別是141%、138%，即用清潔和可再生能源的成本比化石能源高1~2倍。造紙、有色、鋼鐵、乘用車和電力行業(yè)的綠色溢價(jià)大約僅為3%~17%。綠色溢價(jià)能夠刻畫行業(yè)技術(shù)成熟度，有助于更有針對(duì)性地制定碳中和政策。