2020年9月22日

國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國將提高應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻力度，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

2020年10月20日

生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》。

2020年12月7日

生態(tài)環(huán)境部在上海召開座談會，就二氧化碳排放達峰行動聽取地方意見。會議強調(diào)，實現(xiàn)二氧化碳排放達峰目標時間緊迫、任務(wù)艱巨，需要各部門、各地區(qū)主動作為，國家和地方上下聯(lián)動、形成合力。各省（區(qū)、市）要圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于我國新的達峰目標與碳中和愿景的重大宣示，切實提高政治站位，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，以開展達峰行動為抓手，以編制達峰行動方案為突破口，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮達峰行動對倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)、形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的作用，不斷提高應(yīng)對氣候變化工作水平和能力。

 

2020年12月12日

國家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會上進一步宣布，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

 

2020年12月16-18日

中央經(jīng)濟工作會議把做好碳達峰、碳中和工作作為2021年八項重點任務(wù)之一，要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。要開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

2020年12月25日

生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，自2021年2月1日起施行。

2021年1月11日

生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》。

2021年2月2日

科技部發(fā)布《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案》，要求在國家高新區(qū)率先實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、工業(yè)廢水近零排放、碳達峰、園區(qū)綠色發(fā)展治理能力現(xiàn)代化等目標，部分高新區(qū)率先實現(xiàn)碳中和。到2025年，國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗降至0.4噸標準煤/萬元以下，其中50%的國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗低于0.3噸標準煤/萬元；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量年均削減率4%以上，部分高新區(qū)實現(xiàn)碳達峰。園區(qū)建立統(tǒng)一的能源申報管理平臺，做好園區(qū)二氧化碳排放量核算，實施碳達峰年度報告制度。支持有條件的國家高新區(qū)創(chuàng)新市場化的節(jié)能減排手段，搭建碳排放權(quán)交易平臺。鼓勵各國家高新區(qū)加快推進智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵高新區(qū)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和全面節(jié)能降耗，引導(dǎo)企業(yè)積極踐行綠色生產(chǎn)方式，探索建設(shè)“碳中和”示范園區(qū)。

2021年2月8日

中國人民銀行發(fā)布《2020年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，通過專欄形式提出“發(fā)展綠色金融推動實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標”，包括發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的三大功能（充分發(fā)揮資源配置作用；做好氣候變化相關(guān)的風(fēng)險管理；在碳中和約束條件下促進碳價格發(fā)現(xiàn)），逐步完善綠色金融體系五大支柱（健全綠色金融標準體系；完善金融機構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求；構(gòu)建政策激勵約束體系；完善綠色金融產(chǎn)品和市場體系；加強綠色金融國際合作）。

同一天，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司組織召開重點行業(yè)碳達峰、碳中和視頻研討會，研究“十四五”工業(yè)應(yīng)對氣候變化目標任務(wù)，推動編制工業(yè)低碳行動方案。鋼鐵、建材、水泥、石油和化工、有色金屬、紡織、造紙、汽車等重點行業(yè)協(xié)會，以及冶金工業(yè)規(guī)劃院、社科院、賽迪研究院等研究機構(gòu)代表參加。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎指出，習(xí)近平總書記對外宣布，我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了新的更高要求。工業(yè)是碳排放的重要領(lǐng)域，能否率先達峰，特別是重點行業(yè)能否提前達峰，將是我國兌現(xiàn)應(yīng)對氣候變化承諾的關(guān)鍵。我們要按照中央經(jīng)濟工作會議以及全國工業(yè)和信息化工作會議的部署要求，做好碳達峰、碳中和工作，抓緊制定工業(yè)低碳行動方案，支持有條件的行業(yè)率先達峰。

2021年3月15日

中央財經(jīng)委員會第九次會議召開。中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。會議強調(diào)，我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。要堅持全國統(tǒng)籌，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，壓實各方責(zé)任，根據(jù)各地實際分類施策。要把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅持政府和市場兩手發(fā)力，強化科技和制度創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效的激勵約束機制。要加強國際交流合作，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源。要加強風(fēng)險識別和管控，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。會議指出，“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點做好以下幾項工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，工業(yè)領(lǐng)域要推進綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標準，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。要倡導(dǎo)綠色低碳生活，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行，營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態(tài)碳匯能力，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強應(yīng)對氣候變化國際合作，推進國際規(guī)則標準制定，建設(shè)綠色絲綢之路。會議強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督考核機制。各級黨委和政府要扛起責(zé)任，做到有目標、有措施、有檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強碳排放相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

2021年3月29日

生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知》，要求請各省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織行政區(qū)域內(nèi)的重點排放單位報送溫室氣體排放相關(guān)信息及有關(guān)支撐材料，并做好溫室氣體排放數(shù)據(jù)報告、組織核查、報送發(fā)電行業(yè)重點排放單位名錄和相關(guān)材料、配額核定和清繳履約、監(jiān)督檢查等工作。

 

2021年4月30日

中共中央政治局就加強生態(tài)文明建設(shè)進行第二十九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！笆奈濉睍r期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。習(xí)近平指出，我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。要堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。要強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。要抓住資源利用這個源頭，推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率。要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推動能源清潔低碳安全高效利用，持續(xù)降低碳排放強度。要支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。

同一天，中共中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，強化國家戰(zhàn)略科技力量，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。要有序推進碳達峰、碳中和工作，積極發(fā)展新能源。要促進國內(nèi)需求加快恢復(fù)，促進制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)，做好國家重大項目用地等要素保障，制定促進共同富裕行動綱要，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐內(nèi)需持續(xù)擴大。要推進改革開放，深入實施國企改革三年行動方案，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)各類高水平開放平臺，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。要防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制。要加強和改進平臺經(jīng)濟監(jiān)管，促進公平競爭。要保障和改善民生，強化就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)改善脫貧人口生活，做好重要民生商品保供穩(wěn)價。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價。要堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，抓好疫苗接種，推進疫情國際聯(lián)防聯(lián)控。

2021年5月17日

生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》、《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》，自發(fā)布之日起施行。

2021年5月26日

碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議召開。國務(wù)院副總理韓正表示，我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動構(gòu)建人類命運共同體的必然選擇。要全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。韓正強調(diào)，要緊扣目標分解任務(wù)，加強頂層設(shè)計，指導(dǎo)和督促地方及重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)科學(xué)設(shè)置目標、制定行動方案。要尊重規(guī)律，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，科學(xué)把握工作節(jié)奏。要加強國際交流合作，尋求全球氣候治理的最大公約數(shù)，攜手國際社會共同保護好地球家園。要積極宣傳我國應(yīng)對氣候變化的決心、目標、舉措、成效，善于用案例講好中國故事，引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。韓正指出，推進碳達峰、碳中和工作，要堅持問題導(dǎo)向，深入研究重大問題。當(dāng)前要圍繞推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣、完善綠色低碳政策體系、健全法律法規(guī)和標準體系等，研究提出有針對性和可操作性的政策舉措。韓正強調(diào)，要狠抓工作落實，確保黨中央決策部署落地見效。要充分發(fā)揮碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位要按職責(zé)分工全力推進相關(guān)工作，形成強大合力。要壓實地方主體責(zé)任，堅持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動，推進各地區(qū)有序達峰。要發(fā)揮好國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的引領(lǐng)作用，中央企業(yè)要根據(jù)自身情況制定碳達峰實施方案，明確目標任務(wù)，帶頭壓減落后產(chǎn)能、推廣低碳零碳負碳技術(shù)。

2021年5月28日

國家發(fā)展改革委主任何立峰主持召開碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰、碳中和重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實李克強總理、韓正副總理重要批示要求，傳達學(xué)習(xí)貫徹碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神，對近期重點工作進行部署。  

2021年6月9日

國家發(fā)展改革委環(huán)資司在浙江省杭州市主持召開部分地區(qū)碳達峰碳中和工作座談會。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和工作重要講話和指示批示精神，認真?zhèn)鬟_落實碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次會議部署要求，通報國家層面碳達峰、碳中和工作進展情況，對各地區(qū)加快推進相關(guān)工作提出明確要求。會議強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，深刻認識碳達峰、碳中和工作的重大意義，做到對“國之大者”心中有數(shù)，切實增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決扛起政治責(zé)任，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，堅定不移把這項重大決策貫徹好、落實好。會議要求，必須準確把握碳達峰、碳中和工作重點，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、抓好交通和建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳、強化重大科技攻關(guān)、鞏固提升碳匯能力、加快完善政策保障體系。當(dāng)前特別要全力抓好能耗雙控和堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展這兩項重點工作，確保今年順利完成能耗強度降低3%左右的目標，推動各項工作見到實效。會議強調(diào)，各地區(qū)要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，強化工作措施，加大工作力度，扎實做好碳達峰、碳中和基礎(chǔ)工作。要推動建立本地區(qū)碳達峰、碳中和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，對相關(guān)工作一體謀劃、一體部署、一體推動、一體督導(dǎo)；要夯實碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)，盡快摸清本地區(qū)碳排放家底；要認真組織開展重大問題研究，因地制宜制定有針對性的政策措施；要參照國家“1+N”政策體系，加快構(gòu)建符合本地區(qū)實際的碳達峰、碳中和政策體系，推動碳達峰、碳中和工作取得良好開局。

2021年6月16日

國家發(fā)展改革委環(huán)資司在北京市主持召開部分地區(qū)碳達峰碳中和工作座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰、碳中和工作重要講話和指示批示精神，認真?zhèn)鬟_落實碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次會議部署要求，通報國家層面碳達峰、碳中和工作進展情況，對相關(guān)地區(qū)下一步工作提出明確要求。會議強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，深刻認識碳達峰、碳中和工作的重大意義，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，堅定不移把碳達峰、碳中和這項重大決策貫徹好、落實好。會議要求，當(dāng)前各地區(qū)要把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為抓好碳達峰、碳中和工作的重中之重。要堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，全面排查本地區(qū)在建“兩高”項目，科學(xué)穩(wěn)妥推進擬建“兩高”項目，深入推進存量“兩高”項目節(jié)能改造。要嚴格實施節(jié)能審查和環(huán)評審批，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、產(chǎn)能置換、能效標準、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的“兩高”項目，要堅決拿下來。要直面問題、嚴格把關(guān)，嚴肅查處違規(guī)上馬“兩高”項目問題。各地區(qū)要強力推進能耗雙控，確保完成今年全國能耗強度降低3%左右目標。會議強調(diào)，各地區(qū)要抓緊建立本地區(qū)碳達峰、碳中和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，夯實碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)，加強重大問題研究，加快構(gòu)建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，積極推進能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等領(lǐng)域重點工作，完善信息報送和共享機制，確保碳達峰、碳中和工作取得良好開局。

2021年7月12日

教育部印發(fā)《高等學(xué)校碳中和科技創(chuàng)新行動計劃》，提出短期目標是利用3—5年時間，在高校系統(tǒng)布局建設(shè)一批碳中和領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，匯聚一批高水平創(chuàng)新團隊，不斷調(diào)整優(yōu)化碳中和相關(guān)專業(yè)、學(xué)科建設(shè)，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升，實現(xiàn)碳中和領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)新突破。中期目標是通過5—10年的持續(xù)支持和建設(shè)，若干高校率先建成世界一流碳中和相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，一批碳中和原創(chuàng)理論研究和關(guān)鍵核心技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平，為實現(xiàn)碳中和打下堅實基礎(chǔ)。遠期目標是立足實現(xiàn)碳中和目標，建成一批引領(lǐng)世界碳中和基礎(chǔ)研究的頂尖學(xué)科，打造一批碳中和原始創(chuàng)新高地，形成碳中和戰(zhàn)略科技力量，為我國實現(xiàn)能源碳中和、資源碳中和、信息碳中和提供充分科技支撐和人才保障。主要舉措包括碳中和人才培養(yǎng)提質(zhì)行動、碳中和基礎(chǔ)研究突破行動、碳中和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動、碳中和創(chuàng)新能力提升行動、碳中和科技成果轉(zhuǎn)化行動、碳中和國際合作交流行動和碳中和戰(zhàn)略研究創(chuàng)新行動等。

2021年7月16日

全國碳排放權(quán)交易市場上線交易啟動儀式以視頻連線形式舉行，在北京設(shè)主會場，在上海和湖北設(shè)分會場。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在北京主會場出席儀式，并宣布全國碳市場上線交易正式啟動。中共中央政治局委員、上海市委書記李強在上海分會場出席啟動儀式。生態(tài)環(huán)境部、湖北省、上海市有關(guān)負責(zé)同志先后在三地會場致辭。建設(shè)全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，也是推動實現(xiàn)碳達峰目標與碳中和愿景的重要政策工具。全國碳市場的碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設(shè)、運行和維護，交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設(shè)、運行和維護，數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)依托全國排污許可證管理信息平臺建成。全國碳市場第一個履約周期為今年全年，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場。

2021年7月30日

中共中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議要求，要挖掘國內(nèi)市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，加快推進“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。要加大改革攻堅力度，進一步激發(fā)市場主體活力。堅持高水平開放，堅定不移推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。做好電力迎峰度夏保障工作。要防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，落實地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。

 

2021年8月17日

       國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人孟瑋表示，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，各地區(qū)各部門積極推進碳達峰碳中和相關(guān)工作，取得了一定成效。但在工作中確實出現(xiàn)了有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點有所“跑偏”，采取的行動措施不符合實事求是、尊重規(guī)律、循序漸進、先立后破的要求，主要表現(xiàn)在3個方面：一是目標設(shè)定過高、脫離實際。我們注意到，有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標超越發(fā)展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機構(gòu)驟然對煤電等項目抽貸斷貸。二是遏制“兩高”行動乏力。遏制“兩高”項目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項目，未批先建問題比較突出。三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。碳達峰碳中和與節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化工作一脈相承，有的地方對節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實不力，剛才也通報了上半年能耗強度降低情況，應(yīng)該說形勢是比較嚴峻的；有的行業(yè)沒有扎實做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題；有的機構(gòu)蹭熱度、追熱點，熱衷于打標簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。這些現(xiàn)象，可以說與碳達峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅決予以糾正。對此，中央政治局會議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達峰碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，既要糾正運動式“減碳”，先立后破，也要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。國家發(fā)改委承擔(dān)著碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，正在會同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，我們將樹立正確導(dǎo)向、細化政策要求、抓好工作落實、加大督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。關(guān)于遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作。近期，按照黨中央部署，我委會同有關(guān)部門開展了專項檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標準煤，取得了初步成效。但在專項檢查中也發(fā)現(xiàn)，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題仍亟待解決。下一步，我委將進一步完善和強化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，指導(dǎo)各地扎實有力有序做好工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

 

2021年8月26日

       堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展電視電話會召開。國務(wù)院副總理韓正表示，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作。各地區(qū)各有關(guān)部門要著眼全國發(fā)展大局，從講政治的高度認識和理解這項重大任務(wù)，對“國之大者”做到心中有數(shù)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作抓實抓好抓出成效。韓正強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點做好堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作。不符合要求的“兩高”項目要堅決整改，增量項目要堅決嚴控，不符合能耗雙控要求的新項目不能再審批。要認真開展自查自糾，嚴查違規(guī)上馬、未批先建項目，嚴格依法查處違法違規(guī)企業(yè)。對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。要嚴格“兩高”項目審批管理，強化日常監(jiān)管，堅持依法按程序辦事，加強源頭把控。要落實國家發(fā)展規(guī)劃，進一步健全政策體系。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，建立通報批評、用能預(yù)警、約談問責(zé)等工作機制，逐步形成一套完善的制度體系和監(jiān)管體系。

 2021年8月31日（信息發(fā)布日期）

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神，統(tǒng)籌做好碳排放統(tǒng)計核算工作，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，前不久，碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立碳排放統(tǒng)計核算工作組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)全國及各地區(qū)、各行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算等工作。統(tǒng)計核算工作組由國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司、國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司主要負責(zé)同志共同擔(dān)任組長，有關(guān)負責(zé)同志任副組長，成員單位包括科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、國管局、中國科學(xué)院、中國氣象局、國家能源局、國家林草局、國家鐵路局、中國民航局，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國建筑材料聯(lián)合會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會。工作組日常工作由國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司承擔(dān)。