自
碳中和目標提出以來,“雙碳”便成為我國社會經濟發(fā)展中的一大熱點。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”是具有挑戰(zhàn)性的任務。作為推動社會經濟發(fā)展的主要動力之一,金融在支持企業(yè)達成碳達峰和減碳目標中將扮演極為重要的角色。
在這場波瀾壯闊的綠色低碳轉型大潮中,如何承擔更多的責任和義務,實現(xiàn)自身從大到強的轉變,是金融行業(yè)亟需研究探討的
問題。
如何實現(xiàn)碳中和目標?《零
碳金融》一書認為,實現(xiàn)碳中和需要以技術可行性及經濟可行性為前提,這兩者相輔相成、相互支撐。技術可行的前提需要有良好的技術創(chuàng)新動力及應用環(huán)境,能夠給科研人員足夠的激勵、給企業(yè)足夠的動力去研發(fā)新的技術,并有一定的
市場基礎去推廣這些技術。同樣,技術的創(chuàng)新會降低減碳的成本,降低碳中和目標的實現(xiàn)難度。在《零碳金融》中,作者深入探討了金融機構在這一過程中如何發(fā)揮核心及關鍵作用,并從理念、制度和機制的角度去對待“雙碳”問題。
該書認為,在金融服務實體經濟和鄉(xiāng)村振興,支持共同富裕的戰(zhàn)略考量中,應該研判金融部門支持綠色轉型實現(xiàn)路徑。結合目前業(yè)務實踐,金融支持綠色轉型和實現(xiàn)“雙碳”目標,主要有三個作用域:綠色金融、碳金融以及轉型金融。在這三個領域的積累、調整和發(fā)力,構成了新的金融生態(tài)———“零碳金融”。
綠色金融的概念有嚴格界定,也有明確的國際共識,這決定了其規(guī)模和覆蓋面有限。綠色金融的主要產品是銀行綠色信貸和綠色債券,前者主要投向基礎設施綠色升級和清潔能源領域,后者主要投向國有企業(yè)。目前,我國綠色金融發(fā)展迅速,但總體規(guī)模有限,一些深層次問題有待解決。比如,如何界定綠色產業(yè)和綠色客戶?如何做綠色評級?舉一組有關綠色信貸的數據,截至2020年末,我國綠色信貸余額近12萬億元,只占全部銀行貸款總額的5%左右。此外,綠色債券發(fā)展迅速,但占比很低。據氣候債券倡議組織數據,2020年全球累計綠色債券發(fā)行額達到創(chuàng)紀錄的2695億美元。中國153個主體發(fā)行了218只綠色債券,累計發(fā)行金額2221.61億元,約占同期全球綠色債券發(fā)行規(guī)模的11.9%,占同期中國債券余額的0.4%左右。
碳金融主要指與
碳排放權交易有關的金融市場業(yè)務。當前,碳權、
碳匯、
碳配額等碳金融專業(yè)術語及討論備受關注。我國在多年試點基礎上,正在設計和推出明確的碳金融市場體系。碳金融市場在我國已經起步,如何吸引更多企業(yè)和投資者參與則任重道遠。目前,碳
排放權市場已經正式進入第一個履約周期,有關法律
法規(guī)對碳排放權采用相對較窄的定義。廣義的碳排放權包括碳配額和
碳信用:在碳排放配額機制中,政府通過設定上限直接約束重點企業(yè)排放額,目標是減少它們的排放總量;在碳信用機制中,政府允許企業(yè)基于
減排或者創(chuàng)造減少溫室氣體的項目,從而生成減排量核證,抵消碳排放配額,提高碳吸收總量。碳信用機制最好的應用是
ccer(中國國家核證自愿減排量),2020年國際
航空碳抵消與減排計劃宣布可用CCER進行抵消,為CCER接軌國際提供了契機。
轉型金融是碳中和目標確定后金融業(yè)界面對新挑戰(zhàn)、新問題的解決之道。當前,業(yè)界對轉型金融的定義還沒有達成一致,有關研究也剛剛起步。但總體來說,轉型金融就是為構建綠色低碳的產業(yè)、清潔高效的能源和可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)體系,金融市場做出的主體業(yè)務調整。對于我國這樣的發(fā)展中國家來說,一方面,轉型金融的綠色投資(包括風險投資和權益投資)要發(fā)揮作用,把更多的資金投在科技、創(chuàng)新零碳、低碳技術,投在能源、制造等突破性領域,使零碳排放成本大幅度下降;另一方面,適時改變傳統(tǒng)能源成本定價,甚至推動兼并整合,最終提高能源綜合效率。轉型金融還有助于降低綠色溢價,綠色權益投資和可持續(xù)信貸的業(yè)務前景都十分廣闊,可以圍繞三個主戰(zhàn)場發(fā)力:驅動能源的清潔優(yōu)化可再生,助力推動制造業(yè)轉型及減排,促進農業(yè)科技化和現(xiàn)代化。
除了金融業(yè)源源不斷地向全社會碳中和目標提供活水之外,實現(xiàn)碳中和目標還應依靠
政策、技術和市場三者合力完成:政府出臺政策,科研部門提供創(chuàng)新技術,企業(yè)家提供市場和商業(yè)實踐,最終實現(xiàn)低碳綠色的經濟發(fā)展之路。