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歐盟碳中和政策體系評述及啟示

2022-2-17 15:28 來源: 中國科學(xué)院院刊 |作者: 董利蘋 曾靜靜 等

歐盟碳中和的主要政策框架與政策目標(biāo)


歐盟構(gòu)建的碳中和政策框架包括部署了重點鮮明的關(guān)鍵行業(yè)減排措施,配套布局了科技研發(fā)項目,采取了多樣化的財政與金融保障措施等(表 1)。例如,2018 年 11 月,歐盟委員會首次提出了 2050 年實現(xiàn)碳中和的歐洲愿景;2019 年3月與12月,歐洲議會與歐洲理事會相繼批準(zhǔn)了2050年溫室氣體凈零排放目標(biāo);為了實現(xiàn)碳中和目標(biāo),2019 年12 月,歐盟委員會發(fā)布了《歐洲綠色協(xié)議》,提出了歐洲邁向碳中和的 7 大轉(zhuǎn)型路徑;2020 年 3 月,歐盟委員會通過了《歐洲氣候法》提案,旨在從法律層面確保歐洲到 2050 年實現(xiàn)碳中和;2021 年 7 月,歐盟委員會發(fā)布了“減碳 55”(Fit for 55)一攬子計劃,并通過了 9 條提案。

在《歐洲氣候法》、“減碳 55”一攬子計劃和《歐洲綠色協(xié)議》框架下,歐盟主要從 7 個方面構(gòu)建并完善著其碳中和政策框架:

1. 將 2030 年溫室氣體減排目標(biāo)從 50%—55% 提高到 60%;

2. 修訂氣候相關(guān)政策法規(guī);

3. 基于《歐洲綠色協(xié)議》與行業(yè)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)歐盟委員會的所有政策與新舉措;

4. 構(gòu)建數(shù)字化的智能管理體系;

5. 完善歐盟碳排放交易體系;

6. 構(gòu)建公正的轉(zhuǎn)型機制;

7. 對歐盟的綠色預(yù)算進行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

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