歐盟碳中和政策體系的主要特點
歐盟在
碳中和方面的探索一直處于世界前列。目前,歐盟碳中和
政策體系已經相對完善,其主要特點有如下 6 點。
1
較完善的政策框架
歐盟以提出目標、頒布立法、出臺戰(zhàn)略方案 3 種主要形式搭建了自上而下的碳中和政策框架,為歐盟短期、中期經濟去碳化指明了方向。
2
歐盟界定了優(yōu)先脫碳的重點行業(yè),通過發(fā)布關鍵行業(yè)中長期轉型發(fā)展戰(zhàn)略,部署了重點鮮明的行業(yè)減排措施。
3
科技先行
歐盟通過啟動大型科學計劃,圍繞可再生能源發(fā)電技術、能源存儲技術、電網基礎設施與輸電技術、氫能技術、智能化管理與服務技術、電動汽車關鍵零部件研發(fā)、替代原料研發(fā)、產業(yè)脫碳工藝流程研發(fā)等關鍵科學
問題與技術,部署了結構化的科技創(chuàng)新體系。
4
配套了較完善的財政與金融保障措施
歐盟配套出臺相應的大規(guī)模投融資計劃,積極探索完善財政與金融保障措施,推動歐盟經濟、社會與產業(yè)沿既定的方向發(fā)展。
5
新型核能發(fā)電技術和 CCUS 技術發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)
化工、
電力等行業(yè)的排放是不可避免的,CCUS 技術、新型核能發(fā)電技術或將成為難減排行業(yè)碳中和的關鍵技術。然而,以上技術在規(guī)?;瘧弥腥源嬖诎踩[患與高昂成本的限制,所以如何提高并推廣相關技術,也是目前歐盟面臨的重要挑戰(zhàn)。
6
時至今日,雖然歐盟碳排放交易體系已經運行 16 年,但如何在碳排放交易體系和碳價之間尋找一個平衡點,在加大
碳減排力度的同時,最大限度地降低對行業(yè)發(fā)展的約束,并尋求不同成員國、不同行業(yè)的公平公正轉型,仍然是一個值得深入探討的問題。
啟示與建議
基于對歐盟碳中和政策體系主要特點的分析,為了推動我國構建與完善碳中和政策體系,本文提出 5 點建議。