自碳排放數(shù)據(jù)作假案曝光后，生態(tài)環(huán)境部組織開展了企業(yè)碳排放報告質(zhì)量專項監(jiān)督幫扶，嚴肅查處碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假問題，對碳市場健康有序發(fā)展有一定的積極影響，也對排放數(shù)據(jù)造假的行為起到了一定的震懾作用。但這種質(zhì)量專項監(jiān)督屬于事后檢查，僅依靠這種方式提升碳市場的數(shù)據(jù)質(zhì)量，并非長遠之計。針對我國碳核查行業(yè)的現(xiàn)狀，建議從頂層設(shè)計著手，采取全方位的舉措助力我國碳市場健康有效運行。

1.提升各級主體對碳核查工作重要性的認識，加強頂層設(shè)計。主管部門除了通報、曝光以外，還應(yīng)充分了解問題背后的原因，找到癥結(jié)所在，對癥下藥。充分汲取試點碳市場的經(jīng)驗教訓(xùn)，廣泛征求和聽取一線人員的意見，將意見和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化融入到碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的整體頂層設(shè)計中；明確界定核查工作范圍和職責(zé)邊界，并給出專業(yè)、操作性強的核查指南用于指導(dǎo)核查工作；提高對核查工作的重視程度，努力提升對核查工作的價值認同度，對核查工作的工作量以及工作難度有合理準確的判斷，并在財政預(yù)算以及核查時間要求方面加以匹配。

2.嚴格區(qū)分核查機構(gòu)履職過程出現(xiàn)的不規(guī)范、瑕疵等問題和企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)對排放數(shù)據(jù)的惡意篡改和偽造等問題，兩者責(zé)任、風(fēng)險、收益及其帶來的后果均不可同日而語，不可相提并論，否則會對核查機構(gòu)和核查市場的長期可持續(xù)發(fā)展非常不利。對于核查機構(gòu)在履職過程中因為標準規(guī)范不明確、工作流程不完善等出現(xiàn)的失誤，不要動輒上綱上線，尤其是不能跟企業(yè)或者服務(wù)機構(gòu)對排放數(shù)據(jù)的惡意篡改和偽造等問題相提并論，那樣既容易混淆視聽，降低對數(shù)據(jù)造假本身的關(guān)注，也會對大量核查機構(gòu)后續(xù)開展核查工作積極性和信心造成打擊。

3.發(fā)揮市場作用，增加財政投入。一方面，增加核查服務(wù)采購預(yù)算，保障核查工作的高質(zhì)量完成，預(yù)留出足夠開展深入、細致核查所需要的時間和費用，并避免采購過程低價中標。另一方面，增加質(zhì)量保障體系建設(shè)以及能力建設(shè)的財政投入，為打造一支精良、專業(yè)的第三方核查隊伍以及提升控排企業(yè)的數(shù)據(jù)管理能力提供財力保障。

4.成立碳市場機制下各個細分領(lǐng)域的自律行業(yè)協(xié)會組織，依靠專業(yè)群體合力維護碳市場的健康運行。協(xié)會會員由碳市場中各主體代表企業(yè)參與，包括控排企業(yè)、咨詢服務(wù)機構(gòu)、碳交易機構(gòu)以及第三方核查機構(gòu)代表，打造一個懂技術(shù)、懂市場、懂法律、懂金融的碳市場相關(guān)專業(yè)群體，依據(jù)主管部門的要求細化相關(guān)的標準和紀律，主動積極有為，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)問題，向主管部門建言獻策，維護碳市場的健康運行。

目前全國碳市場開市未滿一年，在運行初期出現(xiàn)問題在所難免，越早暴露問題、越早解決，碳市場才能更快步入規(guī)范運行的軌道，這需要碳市場各方主體同心協(xié)力，共同維護好碳市場健康發(fā)展的生命線，碳市場才能真正成為實現(xiàn)國家“雙碳”目標的有力抓手。

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（作者為聯(lián)合國指定第三方審核機構(gòu)挪威船級社氣候變化部門中國區(qū)前業(yè)務(wù)負責(zé)人）