各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳

　　2014年6月7日

　　（本文有刪減，個(gè)別表述有調(diào)整）

能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。能源供應(yīng)和安全事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。新世紀(jì)以來，我國(guó)能源發(fā)展成就顯著，供應(yīng)能力穩(wěn)步增長(zhǎng)，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，節(jié)能減排取得成效，科技進(jìn)步邁出新步伐，國(guó)際合作取得新突破，建成世界最大的能源供應(yīng)體系，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，世界政治、經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，能源供求關(guān)系深刻變化。我國(guó)能源資源約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境問題突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能效和保障能源安全的壓力進(jìn)一步加大，能源發(fā)展面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)可再生能源、非常規(guī)油氣和深海油氣資源開發(fā)潛力很大，能源科技創(chuàng)新取得新突破，能源國(guó)際合作不斷深化，能源發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。

從現(xiàn)在到2020年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是能源發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，打造中國(guó)能源升級(jí)版，必須加強(qiáng)全局謀劃，明確今后一段時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的總體方略和行動(dòng)綱領(lǐng)，推動(dòng)能源創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。