堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，以工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，形成節(jié)能型生產(chǎn)和消費(fèi)模式。

實(shí)施煤電升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施老舊煤電機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)改造工程，現(xiàn)役60萬(wàn)千瓦(風(fēng)冷機(jī)組除外)及以上機(jī)組力爭(zhēng)5年內(nèi)供電煤耗降至每千瓦時(shí)300克標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

實(shí)施工業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，深入開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。實(shí)施電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)余熱余壓利用。深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域需求側(cè)管理，積極發(fā)展高效鍋爐和高效電機(jī)，推進(jìn)終端用能產(chǎn)品能效提升和重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查。

實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)建筑用能規(guī)劃，實(shí)施建筑能效提升工程，盡快推行75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色建筑建設(shè)和既有建筑改造，推行公共建筑能耗限額和綠色建筑評(píng)級(jí)與標(biāo)識(shí)制度，大力推廣節(jié)能電器和綠色照明，積極推進(jìn)新能源城市建設(shè)。大力發(fā)展低碳生態(tài)城市和綠色生態(tài)城區(qū)，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%。加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革，新建建筑和經(jīng)供熱計(jì)量改造的既有建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

實(shí)行綠色交通行動(dòng)計(jì)劃。完善綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。積極推進(jìn)清潔能源汽車和船舶產(chǎn)業(yè)化步伐，提高車用燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展軌道交通和水運(yùn)等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型運(yùn)輸方式，推進(jìn)主要城市群內(nèi)城際鐵路建設(shè)。大力發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提高公共出行和非機(jī)動(dòng)出行比例。